袁新文：門檻怎麼設很關鍵

　　自從今年8月底四部委關於“進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試”政策出台后，人們對於各地異地高考的具體方案就翹首以待。近日，黑龍江省率先公布了2013年異地高考報名規定，成為第一個明確異地高考具體條件的省份。山東、福建、浙江等10余個省市也已表態，隨遷子女異地高考具體方案最遲將於今年年底前公布。一時間，“異地高考”成為熱詞。

　　最令人關注的是異地高考的門檻。如果設限太多、門檻太高，異地高考必然使很多人可望而不可即。人們普遍認為，黑龍江省的異地高考規定比較人性化，門檻不算高。但是，其他省份的規定是否也會這樣“平易近人”？對此人們並不樂觀。教育部負責人曾明確指出，異地高考不僅要對學生條件、家長條件提出要求，還要考慮城市功能定位、產業結構布局、城市資源承載能力等。日前針對“你如何看待異地高考准入條件”進行的網絡調查表明，三成受訪者認為“條件過於苛刻，希望降低門檻”。

　　然而，門檻太低也會出現問題。不少人擔心：為了孩子高考，會不會有大批家長去大城市謀職就業？務工人員子女的數量龐大，城市的住房、學校等資源不足怎麼辦？異地高考怎樣才能不稀釋流入地教育資源、不損害流入地學生的利益？特別是北京、上海、廣東等地的異地高考，難度更高、影響更大，必須採取審慎態度，科學決策，既不能畏葸不前，也不能操之過急。門檻設多高，口子開多大，的確是亟待破解的難題。

　　盡管有難度、有風險、有爭議，但異地高考的推進必須堅定不移。促進教育公平，是時代發展的必然要求，而異地高考，正是撬動教育公平的重要杠杆。十八大報告提出，“積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”目前，全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女已超過1200萬人，確保他們享有和城市學生一樣的入學機會，正是促進教育公平的題中應有之義。

　　當然，異地高考只是高考改革的一項內容。促進教育公平，必須全方位實施高考改革。比如，加大自主招生力度，不拘一格選拔人才﹔強化學業水平考試和綜合素質評價，改變一考定終身﹔探索部分科目一年多次考試，探索實行社會化考試﹔實施高等學校分類入學考試，本科入學考試由全國統一組織，高職教育入學考試由各省組織﹔完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利於優秀人才選拔的多元錄取機制，等等。為此，在期待各省異地高考方案的同時，人們更期盼新的高考改革方案早日出台，為推進教育公平揚帆擊楫。

(責編：李文慧)