王平：十八大后，兩岸關系路向何方

過去5年，大陸與台灣簽署了18項協議，經貿與人員往來盛況空前。下一階段，兩岸關系路向何方？中共十八大報告為今后一個時期兩岸關系和平發展指明了方向。

報告指出，要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。

報告指出，希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排﹔商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台灣局勢﹔協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。

隨著兩岸關系和平發展深入推進，兩岸關系進入了鞏固深化期，也就說兩岸關系進入“深水區”。在這種形勢下，報告向台灣方面提出明確的呼吁，也表明兩岸關系發展將步入“經濟為主、政經互促”的新階段。

兩岸進行政治協商，建立軍事安全互信機制和簽訂和平協議，乃至完全統一，是大陸基於兩岸民眾根本福祉以及民族大義的考量。

對於大陸方面持續不懈地推進和平統一進程，台灣當局始終以“不統”作為回應﹔對於大陸強調反對“台獨”，台灣方面始終以“不獨”作為基本立場。至於兩岸政治議題的商談，馬英九始終拒絕正面回應。一方面回避兩岸和平協議，強調經濟合作大於政治對話﹔另一方面以“不武”作為維持台海現狀的基本政策。

然而，面對兩岸關系發展進入“深水區”，隻顧經濟，而無視政治對話，恐怕難以妥善解決新時期新階段兩岸面臨的新問題，這也是兩岸必須面對、所要協商解決的政治議題。

島內一項民意調查顯示，50%民眾認為馬英九應在第二任期內與大陸簽署和平協議。島內輿論也表達了希望兩岸和平協議盡早簽署的心聲。新黨主席郁慕明表示，簽訂和平協議可以降低台灣民眾的顧慮，將更有助於兩岸民眾的交流與經貿的往來。

台灣一邊與大陸做生意，一邊向美國購買軍火尋求“庇護”，透露出兩岸關系發展中的尷尬現狀。兩岸簽署和平協議，對台灣來說是有了法律層面的安全保障，既讓民眾吃下永久有效的定心丸，也省下本不該浪費的冤枉錢。但出於選票考慮，馬英九當局一直對兩岸政治議題相當敏感。

兩岸此刻都高度肯定“和平發展”的好處，但雙方出發點有微妙不同。大陸方面，正如十八大報告所說，“實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展”，和平發展的歸宿是和平統一。而在台當局看來，和平發展是看得見摸得著的經濟利多，統一太遙遠，連和平協議都是危險話題。

十八大報告顯示，大陸仍將把握“對兩岸人民有利”的原則，以及先易后難的次序。報告的文字表述上，“深化經濟合作，厚植共同利益”擺在最前面，而擴大文化交流、增強民族認同、促進平等協商等內容依次跟隨。

除了以“厚植共同利益”來潛移默化台灣民意，大陸還需要完成更宏觀更艱巨的任務，即繼續保持穩健發展的勢頭，讓經濟成長，人民收入和幸福感提高，政治清明，法治完善，社會文明程度提高，唯此才是台灣同胞對大陸增強“向心力”的根本保障。

兩岸政治議題是客觀存在，遲早要面對。兩岸雙方應當共同努力，為今后破解這些政治難題創造條件，積累共識。

中共十八大為未來兩岸關系和平發展擘劃出宏偉藍圖。如今，兩岸關系站在新的歷史起點上，兩岸雙方都有責任將“一中”原則進一步扎根於兩岸人民心中，進一步凝聚兩岸認同“九二共識”的主流民意，團結一切維護兩岸和平發展的力量，不斷推進兩岸和平發展的進程。

（作者為人民日報海外版記者）

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(責編：鄒雅婷、牛寧)