環球時報年會之六：互聯網2.0時代中國與全球治理【4】

　　吳法天：美國關於互聯網方面的立法有130多部，內容管制方面的也不少，比如在“9·11”之后，有《國土安全法》、《愛國者法案》，都涉及互聯網內容的審查。有多大的自由就意味著多大的責任，不要以為自由是不受限制的。在這方面，我們國家的法律還相對滯后，比如民法通則、刑法、治安管理處罰法甚至互聯網管理條例，都跟不上網絡的快速發展，微博上的造謠、人身攻擊和威脅性言論也沒有相應的追責機制。在互聯網的法治方面，我們可以多向其他國家學習，完善互聯網的規則，相當於在信息高速公路上強調交規，對所有珍視自由的人是有保護的。

　　何輝：當我們談政治、治理、管制這些概念時，有時常把它們混淆起來。在國際政治領域“治理”有特殊含義，其基本特征是去政治化，它的實施建立在自組織基礎之上，不用借助強制力和政府力量就可實現。對互聯網進行法律管制，與互聯網作為一種自組織的自我管理，這是兩個方面，前者是政治的傳統方式對互聯網的介入，帶有強制性﹔后者是治理，靠自律。其實依法管理和自我管理這兩方面的力量存在著博弈。互聯網中很多人不論遇到什麼問題都認為政府負有責任，這無形中就存在著權力讓渡。一方面希望政府負擔責任、處理所有社會問題，另一方面又嫌政府管得太寬，這裡面包含著矛盾。一個缺少自律的社會，會導致“大政府”的趨勢，但很多人可能意識不到這一點。

　　馬勇：互聯網不是法外之地，其實應該講，中國不應該有法外之地，所有一切都應在法律的軌道之中。但不能讓所有的媒體都替政府說話。媒體應是多元的，本來社會就是多元的。治理互聯網可以，但要一視同仁地治，讓各個媒體的功能都充分發揮出來，才能為中國改革提供一個好的環境。否則，將互聯網治死了，中國就沒有希望。

　　吳稼祥：互聯網要治理，但治理的方法要得當，不要把互聯網變成一個網絡版的黨報，要是這樣，治理就失敗了，就如同把駝背治直了，但人也死了。

　　劉志勤：互聯網是一個很好的平台，我們上不成訪，可以上網。現在我們必須承認一點，政府在進步，在改變。治理網絡，也是治理國家的一個重要內容。以前，我們始終認為“槍杆子裡面出政權”，今天我們必須重視“互聯網裡面出政權”的可能性和重要性。我覺得通過與互聯網這個“反對黨”博弈和合作，黨和政府會更成熟，這是完全有可能的。（2012年12月22日“環球時報年會2013：未來十年的中國和世界”在北京舉行，夜話一“互聯網2.0時代的中國與全球治理”由王文主持。）