龐昌偉：打造中俄能源經濟共同體【3】

2、俄羅斯首次倡導參與土阿巴印（TAPI）天然氣管道建設。

2011年9月2日，俄羅斯總統梅德韋杰夫與塔吉克斯坦總統拉赫蒙、巴基斯坦總統扎爾達裡和阿富汗總統卡爾扎伊塔吉克斯坦首都杜尚別舉行會晤，討論加強地區安全、反恐、緝毒及經貿等領域的合作問題。與會各方認為，四國之間以及四國與地區組織和國際組織之間有必要共同合作，打擊毒品走私和吸毒行為﹔有必要與上海合作組織以及獨聯體集體安全條約組織合作，打擊恐怖主義、極端主義和跨境犯罪活動。

俄羅斯總統梅德韋杰夫表示，應該加強區域合作，共同維護本地區的安全。外國軍隊撤離阿富汗的同時，必須強化對阿富汗安全部隊的訓練，同時有效發揮上海合作組織和獨聯體集體安全條約組織等本地區重要組織的作用。俄羅斯希望大規模參與中亞電力輸出網絡和TAPI天然氣管道項目建設與運營管理。隻要相關國家正式邀請俄方參與上述項目，俄方可為此投入至少數億美元的資金。擬建的中亞電力輸出網絡預計可把吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦富余的電力資源輸送到阿富汗和巴基斯坦，而TAPI天然氣管道則可將土庫曼斯坦的天然氣輸送到阿富汗、巴基斯坦和印度。管道全長1680公裡，設計輸氣量300億立方米/年。該管道的競爭對手為美國主導的對歐供氣的納布科管道和中亞-中國管道。

俄羅斯此舉將使土庫曼斯坦計劃對華供應400億立方米/年的天然氣氣源地遭到削弱，並調動印度參與分配裡海資源流向，從而阻擊跨裡海管道連接納布科，但長期來看對中亞-中國天然氣管道運營效率產生關鍵性影響。

3、亞馬爾半島的天然氣開採將替代西西伯利亞氣田降低的產能，以保証俄羅斯天然氣產量的穩定增長。亞馬爾半島毗鄰大陸架已經發現11個天然氣田、15個油氣凝析油田，初步探明儲量(???1+?2級)16萬億立方米天然氣，遠景預測儲量(?3-Д3級)22萬億立方米﹔凝析油儲量(???1級)評估為2.3億噸，石油儲量2.9億噸。俄羅斯政府規劃2015年亞馬爾半島天然氣產量750-1150億立方米，2030年達到3100-3600億立方米。俄計劃在此建設大型液化氣項目，通過破冰船輔助北方航線對亞太國家出口液化氣。首個液化氣廠由新能源動力綜合體公司承建，設計年產能1500萬噸，總投資1萬億盧布。進液化氣項目價值150-200億美元。2011年計劃從北方航線出口凝析油42萬噸。

2012年巴瓦年科沃-烏赫塔管道（設計輸氣量1400億立方米）投入使用，巴瓦年科沃2013年產量可達450億立方米。俄氣預測，2030年亞馬爾半島可輸出天然氣2800-3150億立方米。

俄羅斯科學院能源系統研究所報告預測，如果按照開採成本為50美元，運費費率為5美元/百公裡千立方米，科維克塔天然氣南線到達后貝加爾價格147美元/千立方米，俄蒙邊境納烏什金100美元/千立方米﹔北線至中俄邊境斯克沃羅基諾164美元/千立方米，海參崴262美元/千立方米。

俄羅斯西伯利亞管道天然氣對東北亞國家出口示意圖

4、中俄石油合作前景廣闊，可從目前的1500萬噸提升到5000萬噸。俄羅斯石油運輸公司宣布，東部輸油管道二期工程已經於2011年9月9日完成焊接建成，2012年第四季度投入使用，比原計劃提前2年。此段工程從斯克沃羅基諾-卡吉米諾，長度2100公裡，輸油量5000萬噸。1期工程從泰舍特-斯克沃羅基諾，已於2009年12月28日完成，長度2694公裡，輸油量3000萬噸，1500萬噸供應中國，另外1500萬噸通過鐵路運至海參崴的卡吉米諾油港出口。

俄經濟發展部預測，由於西西伯利亞油田產能下降，2013-2014年俄羅斯將降低對遠方國家的石油出口3000萬噸。俄政府計劃對俄石油股份的15%實行私有化改造，以吸引資金，開發東西伯利亞和遠東油氣資源。

非常規油氣是俄羅斯主要的儲備性資源。國際能源機構統計，2010年非常規天然氣產量4850億立方米，佔世界天然氣產量15%，非常規石油產量230萬桶/桶，約佔世界石油產量3%。俄羅斯能源部預計，2030年非常規天然氣產量將佔20%，非常規石油產量將佔10%。2030年俄羅斯頁岩氣產量將佔總產量的15%.俄羅斯頁岩氣儲量佔世界第二位，僅次於美國，瀝青油居世界第三位。

阿爾泰線給我帶來的挑戰和機遇

中俄阿爾泰管線的300億立方米氣源地為亞馬爾氣田，此為亞馬爾-歐洲管線的氣源地。俄羅斯在面臨歐洲市場排擠俄羅斯天然氣的背景下，推動中國實施阿爾泰管線。但是，在歐洲經濟復蘇之后，仍將關注這條管線的氣源地安全。中國將面臨與歐洲爭奪亞馬爾氣田氣源的困境。如果中國建設西氣東輸第三期和第四期，將面臨運力閑置的風險。

2011年9月23日，中石油與俄氣在阿拉木圖達成天然氣價格協議，但沒有明確管線起點和氣源地。

中方當前應當積極推動與中俄東部天然氣管道的實施，通過上下游一體化模式推動和參與俄東部氣田的投資和開發。以市場換上游的戰略，突破價格談判的瓶頸，設定天然氣價格與電煤價挂鉤的基本公式。如果俄氣不願意失去中國市場，就應當與中方共同培育天然氣市場，分階段提高天然氣價格，參與中國能源結構調整。

俄氣產量2013年將達到5492億立方米，2014年5700億立方米，至此將超過2008年經濟危機之前的水平。俄羅斯地區發展部長巴薩爾金2011年9月12日表示，東西伯利亞和遠東2020年天然氣產量可以達到1500億立方米，並在東部建設油氣化學產業中心。

2030年前俄羅斯天然氣產量將達到1萬億立方米，出口量為4550億立方米，其中對亞太地區出口量定位在20%。2015年開始對華西線出口300億立方米。但俄氣本身無力投資南雅庫特恰揚達氣田和伊爾庫茨克科維克塔氣田的開發，把上述氣田的開發時間定位在2016年。俄學者建議採取中方優惠貸款建設天然氣管道，俄方以供氣補償的方式促進俄東部地區的開發進程。我方應當把從俄東西伯利亞地區的天然氣進口量從380億提高到560-530億立方米。而從阿爾泰地區進口定位在120-150億立方米。

科維克塔氣田開發受到俄氣政策的圍堵，BP今年3月被迫向俄氣售出自己的開發許可証和股份。9月，俄石油與薩哈林-1項目許可証方埃克森美孚結成戰略伙伴，未來可能共同分享股份。如此形成俄氣與俄石油在東部油氣開發之中形成競爭態勢，中方應積極支持這種態勢的發展。

阿爾泰線對中國供氣價格將參照對歐盟供氣價格，即不低於300美元/千立方米。2011年3月1日俄羅斯天然氣工業公司斥資10億美元從BP手中購得科維克塔天然氣田的開發許可証，增加了對華阿爾泰線和向歐盟供氣的機動性。2011年10月7日俄氣獲得資源部頒發的科維克塔天然氣凝析油田開發與地質勘探許可証。該氣田可採天然氣儲量1.5萬億立方米，凝析油0.77億噸。

目前，國際油價和天然氣價格處於波動上升態勢，中方應積極協調，促成俄西線2015年實現對華供氣。

中國支持和准備積極參與俄石油和俄氣主導的大陸架油氣開發。如果俄羅斯同意吸納中國參與，我方可邀請俄公司參與南中國海油氣資源開發。如在中越雙方達成北部灣灣口外海域劃界之后，可以邀請俄羅斯參與該海域的共同開發。

中俄將採取一致措施，大力優化貿易結構，提高機電產品和高科技產品在貿易額中的比重，實現雙邊貿易額2015年提高至1000億美元，2020年提高至2000億美元的中長期目標。

積極推進兩國企業在高技術和創新領域的合作﹔落實《中俄政府間關於經濟現代化領域合作備忘錄》中的條款﹔深化經濟特區合作，加強相關信息交流，繼續研究關於在俄羅斯共同建設運營經濟特區的問題﹔完善金融合作形式，擴大兩國本幣結算，促進貿易和投資增長。鼓勵兩國金融及銀行機構對雙邊合作項目予以融資支持﹔完善跨境運輸基礎設施，盡快開工建設同江－下列寧斯闊耶鐵路大橋，繼續就推進黑河－布拉戈維申斯克、洛古河－波克羅夫卡和東寧－波爾塔夫卡大橋建設及制定相應的條約法律草案開展工作﹔努力發展歐洲至中國國際公路運輸通道﹔深化納米系統產業、新材料、生物工程、能源、節能、合理利用開發自然資源與生態、信息及通信系統等領域合作。雙方將推動從聯合研發到科技成果商業化、產業化的全創新鏈合作﹔持本國高科技中心及企業入駐對方高新技術園區，並為中俄創新機構間的合作創造必要條件﹔深化航空、航天領域長期合作，兩國航天機構起草並通過2013年及后續合作大綱﹔加強和擴大環保合作，推進在跨界水體水質監測與保護、建立生物多樣性保護和跨界特別自然保護區、污染防治和及時消除生態災害后果等領域的合作﹔建立高效的農業合作機制，推動盡快成立中俄農工綜合體領域合作聯合工作組，開展互利共贏的農業投資合作﹔加強林業資源開發與利用方面的投資合作，落實中俄林業合作規劃﹔促進勞務合作，加強勞務移民管理﹔研究制定合作打擊非法移民活動協定和便利人員合法往來協定文本草案。