8月1日,“營改增”全國擴圍之際,財政部部長樓繼偉發表署名文章《扎實推進“營改增” 不斷釋放改革紅利》指出,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點范圍。目前財政部正會同國家稅務總局抓緊完善這兩個行業試點方案,爭取今年年底或明年年初實施。

現今情勢下中國經濟已經到了緊要關頭，在各行各業都在轉型升級的情況下，如何讓中國經濟平穩過渡，實現“軟著陸”是最為理想化的構想。對於鐵路系統而言，透過企業化改革已經初步形成了轉型升級的首要條件，但我們也注意到高負債是鐵路系統一大難題，這個難題的根源就在於建設成本以及運營成本。

鐵路總公司在今年連續出台貨運組織改革、貨運快線組建、放開鐵路運價市場等一系列的利好措施來提振運營業績。透過吸引地方融資來推進杭寧等高鐵、貨運線路的修建，並且籌備放手城際線路的運營權限來為鐵路建設成本減壓。不過，鐵路改革不是鐵路系統的一個企業的事，它關乎到我們國家的核心利益，在經濟改革的過程中將起到承上啟下的作用，可以說它在接下來的金融黃金十年中將扮演重要角色。那麼，我們該如何為這個重要角色減減負，鬆鬆帶呢？

筆者以為大力推進營改增制度無疑將成為鐵路系統的寬寬心。那麼，何為營改增呢？簡單說一個產品500元生產者銷售時已經繳納了相應的稅金，購買者再次銷售時賣出550元，那麼他買來的時候500元相應的稅金可以抵減，購買者隻需要對增值的50元計算繳納相應的稅金，這就是營改增制度。在上海2012年首開營改增先河，首次試點就是在交通部門，為何選擇交通部門？原因有兩點：一是交通運輸業與生產流通聯系緊密，在生產性服務業中佔有重要地位﹔二是運輸費用屬於現行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。因此，讓鐵路系統首開全國性的營改增是最合適不過的了。

在鐵路營改增以后將會給鐵路行業乃至整個社會帶來哪些利好呢？

利好一：為企業減稅，讓省下的錢來發展鐵路建設，帶動落后產業諸如：水泥行業、鋼筋行業迅速的從出口銳減，國內需求不足的情況中緩解過來。進入2013年，一些鋼材企業遇到了比上一年更冷的“寒冬”，需求量持續下降，國內基礎產業出現前所未有的危機，不少專家提議將高鐵重新“上馬”，重振國家基礎產業。的確一旦高鐵建設加快，最受益的將是這些瀕臨破產的企業，挽救他們就是挽救實體經濟，我們的國家就目前狀態而言是缺少不了實體經濟幫助的。但巨大的負債讓許多投資商望而卻步，營改增將鐵路因負債產生支付的費用降低，這樣主心骨有信心大力建設，其他行業才能夠迎風而上。

利好二：為企業減稅的同時，讓鐵路行業不會因為負債的壓力選擇盲目的調高運價，更為合理的將運價上下浮動合理控制在可接受的范圍內。有消息稱，最快明年鐵路運價將要調整，的確這樣的調整將是鐵路運價走向合理不再畸形的重要一步，但如果放鬆過度房價暴漲、生活用品價格的“突襲”的教訓將無法避免。原因很簡單，鐵路過低的運價讓企業吃不消，也讓投資商看不到有什麼可以賺錢的地方，為了吸引投資，讓鐵路價格能夠產生出利潤是鐵路首先要解決的問題，營改增為企業減負后，緩解壓力的鐵路總公司就會考慮群眾的接受能力合理的控制運價的利潤，不讓暴利行業在鐵路出現。

透過這兩大利好，我們不難發現營改增是鐵路部門緩解壓力的“救心丸”，在為自身解決問題、鬆綁的同時帶動鐵路建設的步伐，加快融資腳步，打開市場化大門的同時不會產生過多的負作用。筆者以為：營改增是讓鐵路總公司真正走下去的助推器，它將幫助鐵路越走越好，進而釋放出更多的改革紅利促進社會進步。  （坤城  投稿）

(責編：宋勝男、牛寧)