香港《亞洲周刊》8月25日（提前出版）刊發名為《南海詭變兩岸應切實合作》的文章，作者是台灣東亞統合研究中心執行長蔡翼。文章稱，廣大興漁船海上喋血事件終於出現了重大轉折，菲律賓回應台灣方面的“道歉、懲凶、賠償、漁業談判”等要求，台灣地區領導人馬英九隨即指示外事部門宣布解除對菲律賓的11項制裁措施。菲律賓方面派總統特使抵台道歉，並提供賠償，看來家屬、政府及台灣各界基本上可以接受。

　　但是台方要求的所謂菲律賓政府的公開道歉，菲律賓政府並沒有做到，司法訴訟才剛開始，司法審判勢必曠日費時，不知何年何月才能讓凶手們判刑服監、繩之以法。這樣的結局，顯示出美國幕后主導的影響，台灣方面涉外事務的妥協、退讓和危機處理的進退失據，讓台方頻頻失分。

　　巴士海峽扼守東亞航運的要沖，是海上航運從南中國海進出西太平洋的主要航道，而巴丹島位於巴士海峽中央，戰略地位十分重要。

　　美國則背后動作不斷，不但強化與澳大利亞的軍事同盟，還與越南達成建立“全面伙伴關系”的共識，通過與菲、越、澳、日的策略聯盟，針對大陸的C形包圍圈已儼然成形。文章質疑台灣在其中又要如何自我定位。

　　巴丹島地位極關鍵

　　文章指出，巴士海峽扼守東亞航運的要沖，是海上航運從南中國海進出西太平洋的主要航道，而巴丹島位於巴士海峽中央，戰略地位十分重要。淡江大學陳鴻瑜教授曾指出，公元1898年“美西戰爭”結束，西班牙在《巴黎和約》中將菲律賓割讓給美國時，雙方議定以北緯20度為界，並沒有包含位於北緯20度25分的巴丹島，根據日本在1930年所頒布的《漁業法》也規定台灣漁民可以在巴丹島附近海域進行捕撈，顯示當地長期以來就像釣魚島一樣，是台灣漁民的“傳統漁場”，若干重要歷史文件証明，巴丹群島的主權歸屬實際上仍是個存在著領土主權爭議的“歷史懸案”。

　　文章稱，主政者必須了解，如果巴丹島的主權屬於中國，那麼中菲之間領海基線與經濟海域的劃分，將會是完全不同的樣貌，所以台灣當局在與菲律賓進行“領海主權”及漁業談判前，首先應該堅持先厘清這些島嶼的主權歸屬，萬萬不可便宜行事，以北緯20度暫定執法線或以菲國最北邊的離島作一刀切，作為劃界的依據﹔更不可屈從於大國的擺布，草率簽署領海劃界或漁業合作的協議。

(責編：宋勝男、牛寧)