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陳小二:“抽查官員財產”條款走一步退兩步

2013年08月30日10:13|來源:中國網|字號:

摘要:呼喚官員財產公開立法,人大代表已呼吁多年。可惜對此問題,一直是“隻聞樓梯響,不見人下來”。

  “監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查。”4月,廣州決定對“預防職務犯罪”進行立法,草案中的該項條款曾引發廣泛關注。不過,昨日廣州市人大常委會的修改建議稿中,該條款被刪除。(8月28日《南方都市報》)

  呼喚官員財產公開立法,人大代表已呼吁多年。可惜對此問題,一直是“隻聞樓梯響,不見人下來”。有鑒於此,今年4月,當廣州擬在“預防職務犯罪”立法中設立“監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查”的條款時,還是引來輿論一片叫好聲。

  人們普遍認為,廣州的這一舉措,是向推動官員財產公開立法邁進的一大步。既然目前沒有條件做到全部公開官員的財產,那麼,對申報人進行抽查總算不是什麼難事吧?任何質變都是從量變開始的,人們期待廣州此舉產生“破冰”效應,像多米諾骨牌游戲中的第一張牌,推倒這張牌就會引發連鎖反應,從廣州市開始繼而影響廣東省,再影響到全國,並最終推動官員財產立法。

  遺憾的是,人們的期望在4個月之后就化為了泡影。定期對個人申報的財產的條款,還是被刪除了。這也意味著,廣州對官員財產公開立法的嘗試,剛邁出一隻腳去,又不得不收回來了。

  聽到這個消息,估計那些偷偷摸摸貪腐的官員們最高興。除非被舉報,暫時他們不用擔心被抽查了。因為目前的法律、規定對他們貪腐行為的約束,幾近於零。比方說,《關於黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,就明確規定了:黨政領導干部應如實申報個人及其近親屬的房產情況。無故不申報、不如實申報的,根據情節輕重,將給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理﹔構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。

  可現實中,我們不還是看到有那麼多已經申報了財產的官員成功貪腐了嗎?就像廣州房叔蔡彬,網民舉報蔡彬及其家屬確有21套房產,而此前蔡彬連續兩年按規定遞交的家庭財產申報中,均隻報了2套,可見,缺乏有效監督的申報,基本就是形同虛設。

  李克強總理曾經說過,“觸動利益往往比觸及靈魂還難。”從官員財產申報制度的建立就可以看出,各方勢力掣肘之下,推動官員財產全面公開,何其之難。現階段,連抽查官員財產都做不到,全面公開官員財產,真不知道要等到何時?

  作為最早實現改革開放的城市之一,廣州的改革一直走在全國之先,也正因如此,廣州的任何一項制度改革、立法改革都如此牽動人心。倘若連廣州對抽查官員財產都無能無力,全面推動官員財產申報的阻力顯然超出了我們的想象。

  積極推動官員財產公開,並積極踐行的廣州政協副秘書長范青鬆曾經說過“官員財產公開雖然急不得,但也等不得,我們不可能等到一個制度設計得十全十美,等各方面的條件成熟以后才去推行。制度隻有在實踐探索中,才可能發現問題與缺陷,並不斷修正和完善,否則,官員財產公開的時機永無成熟之日。”

  對於官員財產公開制度的建立,時不我待。如果連一小步的探索都困難重重,我們怎能指望有效預防、遏制官員腐敗?沒有對權力的有效監督,不能把權力趕進籠子裡,任何希望遏制住官員貪腐的願望最終都隻會變成奢望,這顯然不是我們所希望看到的。

(責編:浩軒)

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