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張殿成:奧巴馬對敘開戰為何猶豫不決?

2013年09月03日08:47|來源:海外網|字號:

摘要:盡管敘利亞反對派以及一些美國國會議員要求美國對敘利亞進行軍事干預,但奧巴馬對軍事介入敘利亞的態度非常審慎,是什麼原因讓奧巴馬猶豫不決?

最近敘利亞“化武事件”牽動了全球的“神經”。在過去的一年裡,美國總統奧巴馬曾經5次承諾,隻要証實巴沙爾越過使用化武的“紅線”,軍事干預將成為美軍的選項。在聯合國調查敘化學武器問題真相小組完成實地取証離開大馬士革之后不久,奧巴馬已確定要對敘動武,但將在9月9日國會復會后尋求獲得國會授權動用武力。這也意味著美國對敘動武行動完成了“U”形轉彎,即由此前的迫在眉睫,轉而開始放慢步伐。

種種跡象顯示,盡管敘利亞反對派以及一些美國國會議員要求美國對敘利亞進行軍事干預,但奧巴馬對軍事介入敘利亞的態度非常審慎,是什麼原因讓奧巴馬猶豫不決?筆者認為,奧巴馬的猶豫態度主要出於“力”與“利”考量。

這裡的“力”是指美國的國家實力。近幾年美國的經濟復蘇緩慢,為繼續維持美元的世界信用,為了控制中東石油,在中東地區分化“改造”扶植符合美國利益的集團上台是美國的長期戰略。然而,美國的國家實力相對下降是個不爭的事實。美國在中東地區呈現出戰略收縮態勢,美國需要盟友承擔更多的責任和義務,借用盟國的力量來維持其在中東的戰略利益。在這次針對敘利亞的軍事行動中,美國再次試圖拉攏盟友對敘利亞政府軍進行軍事打擊卻遭“婉拒”。北約秘書長拉斯穆森表示,北約沒有軍事干預敘利亞的計劃。如果要干預,必須得到北約28個成員國同意。

戰爭必以“利”為目的,兵法雲:“合於利而動,不合於利而止”。所以,在奧巴馬決定對敘利亞發動戰爭的時候,當然要考慮美國在戰爭中的利與弊。

從國際局勢上來講,關於如何解決敘利亞問題,國際社會一直存在分歧。美國及一些西方國家力主推翻巴沙爾政權,中俄則極力反對對敘利亞進行軍事干預及推動政權更迭。敘利亞局勢持續動蕩,在一定程度上來說是大國在中東地區博弈的結果。美國要在中東地區重新組建以美國為核心的“中東新秩序”,以便推進“戰略東移”與“重返亞太”戰略。然而,現實是埃及局勢持續動蕩,敘利亞內戰陷入僵局,美伊關系緊繃。美國最擔心的是軍事打擊敘利亞使中東陷入不可控的地區性大亂,恐其深陷中東而掣肘戰略重心東移的調整。

從國內的局勢來講,在對敘動武問題上,奧巴馬須連過國會和民意兩關。早前已有140名眾議員聯名“上書”,要求奧巴馬下令對敘動武必須獲得國會授權,否則就是公然違憲。由美國全國廣播公司(NBC)30日公布的最新民調顯示,美國半數受訪民眾反對對敘動武。盡管如此,但要知道歷屆美國政府都是被軍火利益集團所左右著的,在民意與軍火集團之間,奧巴馬政府不得不權衡利弊、謹慎行事,不斷調整對敘政策。

從以上的分析不難看出,奧巴馬政府將在“力”與“利”兩方面做出對敘“戰爭”或者“非戰爭”的抉擇。如果奧巴馬認為弊大於利,而且支持的國家又不多,那麼,戰爭就不是必選項﹔如果利大於弊,盡管有來自國家社會的巨大阻力,但戰爭就不可避免。多種跡象顯示,奧巴馬為了美國在中東利益最大化,為了確保以色列的最大安全,更為了牽制伊朗和分化其盟友,美國的這場敘利亞之戰,看來是箭在弦上。戰爭來早與來遲,可能只是時間問題罷了!

(張殿成,海外網專欄作者)

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(責編:宋勝男)

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