原標題：收費治堵重在把握程序

　　昨日，《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》正式公布，市交通委和市環保局牽頭規劃低排放區,研究制定征收交通擁堵費政策，引起市民普遍關注，有網友抱怨“用經濟手段管理社會已成借口”，更有人懷疑“收費是為了解決財政問題，不是為了治堵”……

　　在一個多元化社會中，有不同聲音、不同觀點是正常現象，即使有些負面情緒，說話過頭，亦在所難免，但不能因此走入兩個誤區中：一是忽視大家的呼聲，放任矛盾激化﹔二是為了當老好人，干脆無所作為，得過且過。

　　北京交通擁堵的狀況，確實已到非治理不可的地步。北京中心城區路網最大規劃僅能容納670萬輛機動車，如不考慮限行，僅可容納550萬輛，而按目前的發展速度，預計到2015年，將遠遠超過路網最大容量，如不立即採取措施，路網平均速度將低於每小時15公裡，擁堵指數將達9.5，這意味著比暢通時多耗時一倍以上！

　　“收費治堵”並非新鮮事物，國外許多嚴重擁堵的城市採取了同樣的辦法，既然實踐証明這確實能解決問題，為什麼要拒絕它呢？

　　但，任何一種好辦法，都不能脫離其具體的制度環境，忽視了這一點，難免走入“橘生淮北則為枳”的困境。現實是，在政策實施的整個鏈條中，還有許多環節不夠透明，這影響了公眾的信心。

　　收錢很容易，可如何去花這筆錢呢？它將作為治堵的經費，還是被挪作他用？如何保証這些錢的運作過程能被充分監督？怎麼確保收費的合理性，不多收也不少收？

　　應該說，這些疑問多是收費后才能得到驗証的問題，當下無法回答，所以特別需要有一種程序，保証溝通的連續性與有效性，幫助大家建立起信心，否則，即使有共同利益，大家也會視而不見，寧可守住暫時的個體利益，聽任最壞的情況發生，而這樣“做對也挨罵，做錯也挨罵”的局面，實在不應再繼續下去了。

　　王安石說過：“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”其變革的勇氣值得學習，但現代人理應更進一步，不僅要做到從善如流、堅決改革，還要善於協調，通過合理的制度設計，把不同意見的各方充分團結起來，將怨氣化解於無形。如何掌握好這個平衡，是一次真正的考驗。

(責編：張婷)