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徐立凡:交出化武能否化干戈為玉帛

2013年09月11日01:59|來源:京華時報|字號:

摘要:交出化武的提議及其積極反響,確實給敘利亞問題的解決帶來了彈性,但不足以將張力完全化解掉。

敘利亞外長穆阿利姆10日表示,敘方已同意接受俄羅斯提出的將化學武器設施置於國際監督之下的建議。

在俄羅斯提出敘利亞將化武交由國際社會監管的建議,並得到奧巴馬“如果敘方將化武移交給國際社會監督,願意暫停對敘軍事打擊計劃”的積極響應后,敘利亞上空的戰爭陰雲第一次有了被驅散的可能。自去年以來,在敘利亞問題上,有關各方的立場從未如此接近。化干戈為玉帛的機會真的到來了嗎?

盡管敘利亞交出化武提供了一條可能的和平通道,但就此斷定戰爭已經遠去為時尚早,在交出化武的提議和交出化武之間還有距離。交出化武的具體步驟如何制訂,能否得到美敘兩方認可,如何監督交出化武的進程,必須在短時間內確定。否則,就無法消除“對敘懲罰派”的疑慮。在美國國務卿克裡和法國看來,敘利亞的態度不足以顯示誠意,而更像是緩兵之計。如果交出化武的進程緩慢,開始沉寂下去的戰爭言論就會抬頭。

即使交出化武如約進行,對於狐疑者來說也未必就能釋疑。敘利亞擁有中東最大的化武庫,作為戰略性武器,外界很難掌握詳盡數據。是否交出了全部化武,甚至是否政府手中掌握著全部化武,都可能引發新的爭議。

更關鍵的是,敘利亞戰爭之所以甚囂塵上,不是因為敘利亞擁有化武庫,而是因為被認定其內戰沖突中的某方使用了化武。交出化武后,使用化武的原罪可否不予查証追究,還是未知數。法國就堅持主張,在交出化武后,仍需對使用化武者進行懲罰。如果這一立場為美國接受,那麼交出化武的建設性就將消解。

交出化武的提議及其積極反響,確實給敘利亞問題的解決帶來了彈性,但不足以將張力完全化解掉。奧巴馬決定繼續對敘利亞保持壓力,也証明他並不打算將這一提議作為體面的台階,而就此抹去他曾經劃出的戰爭干預紅線。

但是,以化武換取不動武的價值是顯而易見的,這是最能與國際法兼容並體現禁用化武原則的一個思路。而且,這一思路的價值還具有更廣泛的適用性:那些動使用化武念頭的人,今后必須考慮被收繳清庫的風險。這將使開發和生產化武的驅動力得到遏制。因此,包括中國在內的國家都對俄羅斯方案高度認可。

盡量尋找共識總比盡量尋找戰爭理由有價值,這應是敘利亞戰爭的最大是非所在。

(責編:張婷)

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敘利亞,化武,敘利亞戰爭,武庫,國際社會,敘方

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