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樊大彧:以庭審直播規范化推動司法公開制度化

2013年09月23日07:24|來源:北京青年報|字號:

9月18日,南京市中院微博直播“餓死女童案”庭審情況,9月16日北京法院網官方微博對北京大興摔童案實時播報,濟南市中院對8月開庭的薄熙來案也進行了詳盡的網絡直播。近期,各地法院系統庭審直播了一系列大案要案。這表明,作為司法公開的一項重要舉措,庭審直播正逐步在各級人民法院推開。

公開審判是我國憲法規定的一項重要原則,也是一項基本訴訟制度。公開審判是司法公開的重要內容,而司法公開則是司法公正的重要保障。庭審直播,是公開審理的重要形式,最高人民法院對此一直持積極態度。

庭審直播是指通過電視、網絡等公共傳媒系統,對法院公開開庭審理案件的庭審過程進行圖文、音頻、視頻的播放。按法律規定,依法公開審理的案件,公眾可以到庭旁聽,但是對一些公眾普遍關心的大案要案,法庭上有限的座位顯然無法滿足社會的廣泛需求。最近一段時期,一系列大案要案通過微博平台進行的直播庭審,讓公眾對相關案件有了較為全面的了解,讓公眾在庭外也能迅速且較為准確地了解案件審理細節。

事實上,在我國,一些作為案件當事人的企業或個人,出於對自身利益或隱私的保護,有時並不願接受庭審直播。另一方面,一些法院工作人員也擔心庭審質量缺陷會通過直播昭示在公眾面前,因此疑慮重重。還有一些人擔心,媒體的介入有可能對法院依法獨立行使審判權造成不利影響,因此對庭審直播有所顧慮。其實,類似的擔憂和問題在許多國家都曾出現過。庭審過程是否允許錄音錄像和直播,在美、英、法等國都經歷了一個由禁止到開放的過程。各國的司法實踐証明,庭審直播從禁止走向許可,是司法民主化的必然趨勢,也是公開審判的最終發展結果。司法實踐也証明,庭審直播的效果總體上是利大於弊。

庭審直播涉及司法機關的獨立審判權,關系到當事人合法權益的保護,同時,更事關公眾的知情權以及對司法機關的監督權。對涉及國家秘密、個人隱私、未成年人犯罪等法律明確規定的不公開審理案件,當然不能直播庭審。但是,對於大案要案,以及事關公共利益、公眾關切的案件,就應該直播庭審。

在我國,庭審直播已成為法院踐行司法為民、推行司法公開的重要舉措,最高法因此對庭審直播持積極態度。早在1999年,最高法就明確,依法公開審理案件,經人民法院許可,新聞記者可以記錄、錄音、錄像、攝影、轉播庭審實況。此后,最高法在2009年、2010年出台的多份司法解釋性文件,對庭審直播的相關問題作出規定。全國各級法院根據庭審公開的相關要求,建立了新聞媒體旁聽和報道庭審制度,有的法院還專門設置媒體旁聽席,開展庭審直播工作。

盡管庭審直播已推行多年,但我們看到,相關制度還亟待完善,一些問題也需要理順。在今年7月開庭的唐慧訴永州市勞教委一案中,湖南省高院允許數十名媒體記者旁聽庭審,這一做法值得肯定。但在唐慧案庭審微博直播中,湖南省高院的微博主要介紹了庭外花絮,關於庭審情況的微博隻有開庭時間和宣布結束兩條。這種應付的態度,引來一些輿論的不滿。湖南高院顯然沒有掌握庭審微博直播這一法院“自媒體”報道方式的精髓。

其實,有關庭審直播,公眾普遍擔憂的問題是,能否做到應公開、應直播的,全面公開、直播。司法公開以及庭審直播,不能是選擇性公開和直播,而要做到“以公開為原則,以不公開為例外”。因此,在庭審直播制度設計方面,有關部門應盡快明確,庭審直播案件的范圍、直播內容及其他技術規范,以此推動庭審直播的標准化、規范化,推動司法公開進一步制度化。建立規范化的庭審直播制度,在促使我國司法透明化的同時,增進公眾對司法的信賴,提升司法公信力。

原標題:以庭審直播規范化推動司法公開制度化

(責編:張婷)

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