在十八屆三中全會即將召開之際，此時公布的各項經濟數據備受矚目。

在對外貿易方面，前三季度的數據還算理想。據海關統計，2013年前9個月，我國進出口總值同比增長7.7%。不過，就9月單月而言，情況卻不甚樂觀。9月我國進出口總值同比增長3.3%。其中，出口下降卻0.3%。由此說明，現階段我國對外貿易發展受到的外在約束越來越大，甚至超過外貿發展本身的內在動力。因此，在十八屆三中全會上，如何為對外貿易發展繼續“加料”值得關注。

自從歐債危機以來，中國外貿承受的壓力隨之增加。2013年，雖然前4個月外貿形勢看起來不錯，實際卻在很大程度上包含了與“香港一日游”有關的套利虛假成分。筆者認為，對外貿易統計寧可數字不好看，也不可注水。自5月初外管局發文規范對外貿易外匯核銷行為后，虛假成分對貿易增長的“貢獻”被清除不少，隨后兩月的外貿增長也因此明顯減速。不過，隨著進一步促進外貿的“國六條”在6月底登場亮相，7、8月的外貿業績又變得“好看”起來，緊接著9月的數據再次回落。不難看出，今年以來，中國的對外貿易既沒有形成持續性上漲趨勢，也沒有形成持續性下降趨勢，在很大程度上帶有無序特征。

為何9月出口貿易出現令人意外的負增長？其中固然有一定的技術因素。去年9月，國務院常務會議決定在年底前取消海關的某些收費，很多積壓的出口能量集中釋放，導致基數較高。不過，這其中包含更多不可控的外生因素左右著短期外貿形勢。

首先，匯率因素難以完全控制。對外貿易既要面對人民幣升值壓力，又要防范貶值沖擊。現如今，美國量化寬鬆退出與否不明朗，這好比“樓上的另一隻靴子”，導致國際金融市場不確定性相當大，穩定人民幣匯率也並不容易。一方面，人民幣升值會給外貿企業造成很大壓力。另一方面，為了避免像印度、印尼等國家出現的本幣大幅度貶值現象，這個時候有關方面最重要的事情就是穩定人民幣匯率，因而也很難讓人民幣大幅貶值預期增強。

其次，政策支持也是很難把握的外生因素。近年來，隻要出口大幅度下降或持續下降，有關部門一般會出台政策扶持。但近年來卻很少像五年前連續7次上調出口退稅率那樣，出台“真金白銀”式的政策以大力支持。國際金融危機過后，不可能過多指望出口退稅，能看到適當調整就已經很知足了。

再次，盡管美國經濟出現好轉跡象，但很難說還能像以往那樣為中國企業創造更多機遇。況且，美國經濟中仍有諸多尚未引爆的“地雷”，近期爆發的美債危機第二季就是其中一顆。

總之，面對各種外生要素給對外貿易帶來的無奈，僅靠現有政策紅利與要素紅利是無法取得“突圍”效果的。十八屆三中全會召開在即，出台的各種新政策無疑是利好因素，但更多是從立足長遠的戰略角度來考慮。相比之下，能夠切實為當前外貿發展解困的，反倒是深化中國-東盟自貿區合作、完善上海自貿區等實際舉措。

（白明，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、海外網特約評論員）

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