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馬致平:對民資辦醫要“扶上馬送一程”

2013年10月16日04:43|來源:光明網-《光明日報》|字號:

  近日,國務院印發《關於促進健康服務業發展的若干意見》提出,今后社會資本舉辦的醫療機構,將納入財政專項資金和政府投資補助范圍,免征或減征行政事業性收費,其醫療服務價格全部實行市場調節價。繼北京、浙江等地出台鼓勵社會資本辦醫政策之后,這一國家層面的政策利好無疑為社會資本辦醫再添“東風”。

  當前,我國醫療服務供給與群眾就醫需求之間仍有較大差距。一方面,醫療資源多集中在大城市和大型公立醫院,“全國人民看病擠協和”雖不乏戲謔,卻也真實反映了挂號難、看病難等突出問題﹔而另一方面,大量基層醫院和社區醫院門庭冷落,民營醫院更是得不到有效發展。醫療服務資源配置上的不均衡表明,單純依靠政府主導的公立醫院無法滿足群眾日益增長和多元化的就醫需求,通過鼓勵社會資本辦醫,做大醫療服務“蛋糕”,無疑是一條現實的途徑。

  然而,從現實情況看,盡管多地出台了鼓勵社會資本辦醫政策,但社會資本辦醫的情形仍然不容樂觀。比如,民資申請辦醫的門檻降低了,但申領辦醫許可時又面臨“領証須先招人,招人須先領証”的窘境﹔再比如,醫療人才在公立醫院享受學術頭銜、退休后有較高的退休金,而一旦轉入民資醫院,這些待遇會大打折扣甚至沒有。這些“二等公民”思維慣性,以及困擾民資辦醫的業務許可、人才匱乏等諸多方面的現實短板,使得民資醫院在發展上仍然面臨先天不足,這些差距顯然不是單憑降低門檻就能消除的。

  應該說,從中央到地方推動鼓勵社會資本辦醫政策的不斷出台,表明了政府在該問題上的積極態度。但好的政策要產生好的效果,關鍵還在於各級政府部門轉變觀念、狠抓落實。首先,要通過梳理過往政策對社會資本辦醫的“中間梗阻”,打破“玻璃門”,真正做到與公立醫院一視同仁﹔其次,應當輔以增加政府購買服務的方式,引導民資醫院重點發展一些緊缺型、補充性的醫療服務,通過政府資助對社會資本辦醫“扶上馬送一程”,既讓民資辦醫真正享受到政策“改革紅利”,也讓公立和民資醫院的“雙輪驅動”真正惠及民生。

  對於廣大民資醫院來說,有了政策的支持,更重要的還是要通過加強自身管理和業務創新,不斷提升技術水平和服務品質,突出服務特色,樹立金字招牌。既要在吸收醫療人才上做到事業留人、待遇留人,也要在服務患者上做到技術過硬、服務到家。民資醫院需要有更加開闊的視野,付出更多汗水的准備,把握住此次政策的“東風”,實現自身的長足發展。(馬致平)

(責編:張婷)

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