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歐陽潔:期待民營銀行成為“鯰魚”

2013年10月21日08:07|來源:人民網-人民日報|字號:

  一片熱切期待中,也有不少人對開設民營銀行心存顧慮。各路資本在追逐銀行業的同時,多想想可能出現的困難和問題,就會准備得更充分。

  “民營銀行”無疑是今年金融市場的焦點。截至9月底,已有10家民營銀行獲得國家工商總局名稱預先核准,多家企業提出成立民營銀行意向。與此相呼應,民營銀行概念股在資本市場上一再受到熱捧。

  市場對民營銀行如此期待,個中原因不難理解。長期以來,以國有銀行佔主體的銀行業憑借“存貸利差”獲取高額利潤,但是百姓對其收費高、服務質量不高的抱怨聲不絕於耳。民營銀行的設立有可能打破當前銀行壟斷格局,產生“鯰魚效應”,倒逼國有銀行進行產品和服務創新,最終讓消費者從中受益。另一方面,也能讓大量游離於“灰色地帶”的民間資本找到合理的投資渠道,為民間資本開渠引流的同時,降低全社會的金融風險。

  民間資本熱情高漲、市場呼聲此起彼伏。然而在一片熱切的期待中,也有不少人對開設民營銀行心存顧慮。這些顧慮不無道理,值得關注。

  最大的顧慮,是民間資本熱追民營銀行后能否守住風險。民間資本開銀行,主要是看中了銀行業的發展前景,但不可否認,也有一些民營企業是為了自家融資方便,自己開銀行自己說了算,既能解決自身的融資問題,也能完善整個產業資金鏈條。這其中,實業資產和金融資本之間如何有效隔離風險、防止發生關聯交易,確實是一道難題。如果沒有建立起有效的監管,銀行就有可能淪為企業的“提款機”。

  第二個顧慮,是民營銀行能否有競爭優勢。不同於一般產業,銀行業是高投入、高風險、專業性強的行業,設立之初就需要投入大量資本,具備一定規模后才能站穩腳跟。目前,不少中小銀行已經深感競爭壓力,有些甚至面臨整合和兼並的困境。民營銀行作為新進入者,難以在短期內形成競爭優勢,而且未來隨著市場參與者不斷增加,利率市場化逐步推進,銀行業的競爭將更加激烈,民營銀行將面臨更嚴峻的生存環境。這就需要民營銀行找到自身的經營優勢,深耕細作,做出特色,站穩腳跟。

  還有一個顧慮,是民營銀行能否真正“扶小”。當初允許民間資本發起設立小額貸款公司時,就曾寄希望於小額貸款公司能支持小微企業發展,但是從實際情況來看,小額貸款公司真正服務小微企業的並不多,多數資金還是貸給大中型企業做“過橋資金”。在某東部省份,不少小額貸款公司的一半利潤來自為企業拆借資金的收益。讓民營銀行專注於小微,就要在批准設立條件上對民間資本有明確、清晰的約束。

  機遇和挑戰向來並存。各路資本在追逐銀行業的同時,多想想可能出現的困難和問題,就會准備得更加充分。從過往經驗來看,已經成功的民營銀行無不是從小買賣開始,兢兢業業一點點做起的。民營銀行應當謹守風險底線,找准市場定位,穩健經營,才能做成真正專業化的銀行。此外,設立民營銀行也亟須配套制度跟進。比如,設立存款保險制度,隔離銀行的經營風險,確保存款人利益等。但目前仍沒有一套完備的制度安排。隻有完善相關制度,保護好各方利益,民營銀行才能健康運行,從而真正產生“鯰魚效應”。

(責編:張婷)

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