隨著我國科研水平向國際看齊，蓋大樓、引進先進儀器的邊際效用正變得越來越小﹔與此同時，高素質的人才在創新能力建設上的效益日益凸顯,而要吸引、留住人才，意味著需要有更多的投入來保障相應的收入和待遇。

　　不久前，科技部部長萬鋼對科研經費腐敗問題公開表示“憤怒”，使這一學術圈內的話題引起了全社會關注。尤其是在當前科技體制改革的大背景下，應該建立一種什麼樣的科研經費分配和管理機制來更好地服務科學研究，既是改革的一部分，又涉及真金白銀的現實利益，極為敏感。

　　一石激起千重浪，在大部分輿論指向科學家不端行為時，學術圈內部有一種聲音認為，科學家做“賊”，某種程度上是現有科研經費使用制度“逼”的——由於一般規定勞務費佔課題費的比例很低，經費少的項目可佔15%，經費多的則不超過10%，課題組不得不想方設法額外摳出用於發放“科研用工”的薪酬福利。

　　無論什麼理由，科研經費不端使用行為都不可容忍。但違規案例的增多，以及科學家為申請項目經費大量擠佔科研時間的現象，顯露出科研經費在分配機制和使用管理上可能需要結構性的調整，特別是勞務費佔比需要更具針對性的變化。

　　從科研經費分配看，主要還是政府這隻“有形的手”起主要作用，財政部、發改委、科技部、教育部等是經費的主要來源。管控者的角色決定了政府會把監管的重點放在使用是否合理上，管住每一分錢，限定勞務費紅線就是例証。但從投入產出的角度看，政府其實又是投資人，把科研經費投出去，最終需要獲得相應的回報，否則就是投資失敗。從投資者角度看，科研經費的使用還需要考慮“市場”的變化——隨著企業技術創新要素的集聚，人力成本的支出比例不斷走高，華為等國內高科技公司都在逐年提高一線研發人員的待遇。

　　現有的科研經費使用機制，更傾向將經費用於硬件的添置，包括建設實驗室、購買科學儀器設備等，這不能說不合理。在我國早期科研能力整體水平較弱，學科尚不健全，很多領域仍處於追趕、模仿和跟隨階段之時，相比科研人員的能力培養需要較長的、系統化過程，短期內硬件水平的提高能較快提升科研水平。但隨著我國科研水平向國際看齊，蓋大樓、引進先進儀器的邊際效用正變得越來越小﹔與此同時，高素質的人才在創新能力建設上的效益日益凸顯,而要吸引、留住人才，意味著需要有更多的投入來保障相應的收入和待遇。

　　進一步而言，科技創新能力要突破現有瓶頸，從跟隨走向引領，少不了前沿性和基礎性研究的火車頭牽引作用。前不久揭曉的年度諾貝爾科學獎評選結果，又引發了我國何時才能獲得諾貝爾科學獎的思考。面對這項目前國際公認的體現原始創新的科學獎項，與其臨淵羨魚，不如退而結網，首先值得思考的或許是，如何讓科學家過上穩定、有尊嚴的生活，在良好的創新環境中潛心於持續的原創探索。經費投入的價值取向，毫無疑問也包括去創造這種環境。

　　沒有完美的制度，也許無論如何改變，科研經費使用不端都無法完全杜絕，但如果能讓科研人員從經費申請的時間和精力泥淖中拔腿而出，專注於科學本身，這種改變就有價值。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月25日 20 版）

(來源:人民網-人民日報)

(責編：張婷)