明確住房供應體系方向 地產股大漲迎接樓市政策新信號【2】

　　■ 解讀

　　中央政治局此次集體學習中多次提到，要千方百計增加保障房供應，加快推進保障性住房建設。多位業內人士在接受新京報記者採訪時表示，此次集體學習並不著眼於實現控制房價的短期目標。

　　解讀1

　　“淡化行政手段，強化市場機制”

　　此次習近平總書記講話未涉及“房價調控”、“經濟適用房”等過去的熱詞。昨日，中國房地產經理人聯盟秘書長陳雲峰在接受新京報記者採訪時表示“中央政治局的集體學習，是歷史上談房地產最高規格的會議。討論的問題也較為實在，對於一些熱點並沒有刻意回避。”

　　一位不願具名的房地產業內人士在接受採訪時表示：“我個人覺得主要是新一屆政府班子對房地產調控方向的口徑微調所致，淡化行政手段、強化市場機制調節，對整個行業的發展是一個利好”。

　　據新華社報道，作為此次集體學習的講課專家，清華大學教授劉洪玉說：過去我們在推進住房市場化、社會化發展的過程中，有相當長的一段時間比較重視住房的經濟功能，崇尚市場力量的作用，不太重視住房的社會功能，忽視政府保障的作用，使住房問題越來越受社會各界關注。當然，如果反過來政府大包大攬，忽視市場的作用，也是不可持續的，就會遇到后面的兩個關系即需要與可能的關系與住房保障和防止福利陷阱的關系。

　　劉洪玉說，政府的財力畢竟有限，市場能做好的，就應該交給市場去做，都留給政府或大部分留給政府是不可能的，政府保障范圍太大，不僅大大降低了可能性，而且還會由於政策的反向刺激，導致住房保障陷入福利陷阱。從這個意義上來說，政府的住房保障，也是以居民家庭盡了自己最大的努力為前提。

　　在陽光100常務副總裁范小沖看來，“這屆政府站得更加高一點，沒有從簡單的房價波動入手。不像這幾年的行政調控手段，主要盯在房價上。”

　　亞豪機構市場總監郭毅認為，未來房地產政策的方向將會從三方面進行調整，一是加強住房保障，二是強化長效調控，三是突破以往政府沒有觸及的機制改革，如集體用地的流轉。

　　解讀2

　　“政府責任是要把保障房做好”

　　業內人士分析認為，“十二五”規劃提出，到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，有助於滿足城市中低收入人群的居住需求，這部分人群如果沒有保障房的擴容，其中絕大部分的經濟能力是很難購買城市商品住宅的。

　　“政府責任是要把保障房做好，房地產問題最終還是民生的，給沒有能力買房的人住房保障，有錢住好房子的人交給市場解決。”范小沖說。

　　范小沖表示，保障房要堅持公平分配，使該保障的人真正受益。要對非法佔有保障性住房行為進行有效治理，同時要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對非法佔有保障性住房的，要依法依規懲處。針對當前備受關注的自住型商品房，范小沖表示，“自住型商品房有保障的性質，卻又沒納入保障房體系，真正能否出現效果還不好說。”

(責編：張婷)