寇軍：推行“公務自行車”不要有太多光環

　　廈門海滄區近日啟用公務自行車系統，今后，海滄區機關事業單位人員因公外出，從辦公室出發到辦事地點距離在3公裡之內的，除極端天氣、緊急公務、保密要求等特殊情況外，一律採用騎自行車或步行方式，單位不再派公務車輛。（11月26日《京華時報》）

　　推行騎自行車辦公事，表面上的意義可以說出很多來，比如，改變了工作作風，降低了“三公”經費支出，有利於節能環保，有益身心健康，等等。回過頭來想想，這些方面，有的是政府行政管理活動中最基本的要求，有的是一般的社會公共素養，還有的隻不過是騎自行車對個人的好處而已。非得套上“創新舉措”的光環，那就有點言過其實了。

　　事實上，在2012年2月初，國家發改委會同財政部等17部委共同制定的《“十二五”節能減排全民行動實施方案》中，已經明確地提出，“倡導1公裡以內步行，3公裡以內騎自行車，5公裡乘坐公共交通工具﹔並開展公務自行車試點。”繼武漢率先開展公務自行車站點建設之后，許多地方也已經做了一些嘗試。

　　不過，“公務自行車”推廣的情況和效果到底怎麼樣呢？不言而喻，“公務自行車”迄今為止還依然是件稀罕事，要不然也不會有媒體對此做專門的新聞報道了。“公務自行車”之所以沒有能夠得到大面積施行，無非是有些公務人員習慣於用“四個輪子”去辦公的觀念在作祟，除此之外，公車改革政策一直是“雷聲大雨點小”，沒有動真格，使得“公務自行車”只是一個工作創新的點綴。

　　剛剛出台的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中說得很清楚，在公務用車方面，要“創新公務交通分類提供方式”，那麼，“公務自行車”應該是其中一個很有價值的選項。當然，還需要把“公務自行車”的功能與這個條例的規定結合起來看，不能覺得推行“公務自行車”體現的是自身覺悟在提高，把條例的剛性要求模糊地等同於部門的“自主創新”，從而大大降低了條例執行的嚴肅性。

　　應該說，一些地方建立起一個便捷的“公務自行車”系統，在公務用車改革方面的確是走出了一步，但是，真正徹底地改變現有公務用車使用過程中存在的諸多問題，才是實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的首要目標，也是“公務自行車”推行的重要前提。否則的話，老的問題沒有解決，“公務自行車”利用率肯定不會很高，這樣一來，既達不到條例的本來目的，反而帶來了新的浪費。

　　“公務自行車”是“厲行節約、反對浪費”形勢下的一個“新瓶子”，如果還是裝了“舊酒”，甚至於一點酒都不裝的話，無論在推行“公務自行車”起初的時候，賦予多少重要的意義，附加多少可能的功效，最終都是在走欺上瞞下的老路子。要想避免這種情況的發生，那就必須在嚴格執行制度方面長期堅持。因此，“公務自行車”的路可以走多遠，隻能拭目以待了。

(責編：張婷)