寧新春：官員延期退休應先與權力切割

　　中國經濟周刊近日刊發專家意見，認為延遲退休是一項追求公平和追求社會人力資源的系統工程。對於吃財政飯的官員，必須嚴格控制退休年齡﹔而對於那些能夠直接為社會創造財富的人，可以自願延長到法定最遲退休年齡﹔對於那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群，可自願按“法定最早退休年齡”退休。

　　延遲退休問題，說到底還是一個利益的再度分配問題。矛頭所指，還是養老雙軌制，在這個大前提不解決的情況下，社會上圍繞著養老延遲退休問題還將展開輿論混戰。

　　有報道稱，深圳已著手實施養老體制改革，公務員自己交納工資的8%，單位交納13%，再由單位購買地方補充養老保險1%，雖然這總數14%其實仍是民眾掏腰包，但民情仍是普遍看好這種制度向善。雖然在筆者看來，深圳模式仍然為利益群體留下不少操作空間，如政府年金制度，不過，考慮到這是從公務員制向公務員聘任制度改革所必須掃清的障礙，也勉強能接受罷。

　　中國經濟周刊直接指出，官員率先延退的建議，看起來是要官員帶頭示范，其實質是戀權而已。從側面支持這種說法的，還有昨日新京報新聞，報道黃驊地區62名官員被連提三級薪水要求回家休息，且待遇如同在崗，然而，這些官員位仍是心中不甘（不過，經報道后這種漲薪可能會落空）。待遇連漲三級，都不能動搖這些官員為人民服務的熱誠，可見，官員們呆在位子上的收獲很有想象空間。這下有機會為百姓帶頭示范延期退休，這種外表光亮內心富貴的事情，不少官員肯定樂意做的。如果要這些官員自己加一個延長期限的話，隻怕會唱出“我真的還想再干500年。”

　　既然中央已然定調探索延長退休之事，人口紅利用盡、養老金空洞是既成事實，再多抱怨也終究要面對過去政策的后遺症，因此，我們必須呈現一個更為積極的態度，既照顧當下，又謀劃未來，否則，后代仍將為今天的魯莽政策而買單。

　　如果說全社會都延長了退休時間，要求公務員按現在的退休時間退休，肯定會引起社會震蕩。但是，讓一些領導干部長期坐在領導崗位上，不僅妨礙了干部年輕化的進程，也會導致權力固化衍變成腫瘤，一如馮軍旗博士論文所揭示的中縣家族政治圖譜，屆時切割頗為不易。因此，對干部退休問題應充分考慮其生理因素，也要考慮體制健康，更應考慮社會效果。

　　知識經濟時代知識爆炸式增長更新，讓年輕人頂上領導崗位，從知識體系與政治視野上看，優勢都很明顯。這是對工作負責任的態度，也是保持體制活力的方式，更是對民眾的負責。因此，對公務員體系中的領導干部，一到退休年齡，還是回歸普通公務員身份來更有利，他們可以做顧問，可以取代公務員體系內的臨時工，也避免了臨時工成為罪惡源頭。

　　然而，要拍板決定自己下去年輕人上來，對哪一個上資歷的官員來說，都是一個艱難的決定，這也是官員們踴躍表態要為庶民示范延期退休的奧妙所在。因此，既要讓官員們不戀槽貪權，又要讓他們發揮經驗老到的優勢，避免被供養而增加財政負擔，同樣需要頂層設計頂層推動。（寧新春）

(責編：張婷)