“單獨二胎”難解老齡化 中國須走向“人才紅利”

　　海外網12月9日電 據聯合早報網報道，早報受訪學者指出，中國過去靠的是勞動力數量來創造“世界工廠”奇跡，接下來則需靠勞動力素質來升上生產鏈的中高端，如何由“人口紅利”走向“人才紅利”是中國面對的真正考驗。

　　老早在農耕社會中，生兒育女就不單純隻為傳宗接代，在更大程度上是為了維持農耕勞動力。生多少個小孩，本質上是“多少張嘴”VS“多少雙手”的拉鋸問題，是人口增長速度和經濟發展之間保持理性平衡的問題。說穿了，人口問題就是經濟問題。

　　面對老齡化和勞動力下降的趨勢，也就是“手”增長得比“嘴”慢的問題。中共十八屆三中全會《決定》明確提出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”

　　不過，接受聯合早報訪問的人口學者、北京大學社會學系教授陸杰華認為，放寬“單獨二胎”政策涉及的范圍並不廣，對延緩老齡化和提升勞動力不會起太大作用。

　　根據中國國家衛生計生委開展的調研，能夠享受“單獨二胎”政策的人大約有1500萬至2000萬人。陸杰華指出，經濟條件和文化素質都會影響人們的生育意願，這一兩千萬人不可能全都選擇生二胎。他估計此群體每年隻會有100萬至300萬的新增人口，影響不是特別大，因此計生政策局部放寬的作用是有限的，“老齡化基本上是不太可能逆轉的過程”。

　　按人口學理論分析，一個國家的總和生育率（total fertility rate，簡稱TFR）在2.1的水平，才能達到世代更替水平，也就是育齡婦女平均生育2.1個子女才能在其長大后替代父母的數量，維持既有人口數量不變。然而，中國第六次人口普查的數據顯示，這個人口大國的TFR僅在1.2左右，遠遠低於人口世代更替水平。

　　今年2月，中國國家統計局公布數據証實，經過多年增長后，勞動年齡人口首次下降，2012年15歲至59歲的勞動年齡人口數量比上年末下降0.6個百分點。隨著勞動力下降，學界普遍估計，中國的“人口紅利”將在2015年前后進入拐點時期，成為典型的“未富先老”的社會。

(責編：張婷)