鄧海建：延遲退休，誰與重體力勞動者對話？

近日，人社部副部長胡曉義表示，我國將採取漸進式延遲退休年齡的方式，可能會從現在規定的退休年齡最低的群體開始。媒體稱，男50歲和女45歲是現行規定的最低退休年齡，可能會成為延遲退休政策的先行者。但退休年齡低的群體基本都屬於重體力勞動者，甚至是失去勞動能力的人。

今天看來，漸進式延遲退休已經是板上釘釘的共識。無論是老有所養，還是老有善養，關鍵是各得其所，既不能早早閑著，也不能遲遲累著。根據人社部的權威解讀，漸進式延遲退休有三層含義：一是有一個預告期，提前幾年告知社會﹔二是分步驟，可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始﹔三是“邁小步”，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

然而，真正的問題在於：一者，低齡退休者本就是“受照顧”群體，如果首先拿他們“開刀”，決策之善恐怕會斯文掃地﹔二者，對於重體力勞動者等，本就屬於透支體能與精力的狀態，雖然看似提前了幾年退休，但實際上工作時長未必比晚退休的公職人員少，如果單純以年齡來“均衡”，或會出現新的失衡。正如一位工作了20多年的清潔工抱怨道：“年紀一大就不能繼續當清潔工了，而那個時候我還領不到養老金。我的生活該怎麼辦？”

重體力勞動者等群體在延遲退休中，顯然屬於話語權較弱的部分，但客觀而言，他們又是最苦最累的一群人。2013年11月，《小康》在世界各地的中國人中開展年度感受調查，結果顯示：2013年，中國人的最大感受是“累”，有人“身累”，有人“心累”，有人“特別累”，還有人“越來越累”……而有關統計資料顯示，巨大的工作壓力導致我國每年“過勞死”的人數達60萬人，中國已超越日本成為“過勞死”第一大國。對於一線勞動者，尤其是高強度、重體力勞動者來說，他們的辛勞程度顯然不能與常規服務性工作或腦力勞動者相提並論，在延遲退休的政策考慮中，也理應得到區別對待。

年華老去，青春不再，誰都會擔心后顧之憂。作為事關公共利益的制度設計，延遲退休已經從理論爭議走向“試水”。正如國務院發展研究中心社會發展研究部副部長貢森所言：“中國社會亟需一場理性的對話。”洗衣種花，還是繼續奔波，不能任由專家學者閉門造車，必須將利益博弈置於公開透明的決策平台之上——既要聽得見利益關切者的意見，更要將種種聲音糅合成“最大公約數”，以程序正義消弭公眾吐槽背后的焦慮與不安。

只是眼下，延遲退休，誰來與重體力勞動者真誠對話呢？

（鄧海建，海外網專欄作者）

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(責編：張婷)