爾東：限購限行，還應補齊公共交通短板

12月15日，天津市政府發布實行小客車總量調控管理的規定，自12月16日零時開始實施無償搖號與有償競價相結合的限牌措施，2014年3月起開始實施尾號限行措施。自此，天津成為繼北京、上海之后，第三個限購與限行雙管齊下的直轄市。

像其他一些城市一樣，天津市限購限行也是出於“控量、防堵、治霾”的考慮。然而突如其來的新政，讓不少市民感到措手不及，由此產生情緒。其實，限制政策的出台並非“從天而降”，此前官方表態中已透露相關信息。今年8月6日，天津市委市政府發布美麗天津建設綱要，其中規定，為應對日益嚴重的交通擁堵趨勢，適時考慮採取限購、限行等辦法。12月6日，國內多地被霧霾籠罩，天津市副市長尹海林在央視《中國政策論壇》節目中表示，天津機動車保有量上升速度很快，市政府准備出台政策，控制機動車保有量的增長。由此可見，對於交通擁堵、霧霾頻發的天津來說，機動車限購限行是大勢所趨，此次終於塵埃落定。

有輿論質疑限牌搖號為何不能提早宣布，給民眾留出一定的政策緩沖期。殊不知，如果提前通知，那麼在所謂的緩沖期裡，搶購現象勢必非常嚴重，還會給囤貨居奇、借機炒作者留出較大的空間，政策的效果將大打折扣。

當前我國正處於經濟社會轉型期，多年的粗放式發展讓一些城市積累了資源緊缺、環境污染等問題，通過政策手段對日益增長的需求進行一定限制，也是無奈之舉。天津市公布的數據顯示，機動車尾氣排放約佔天津市細顆粒物（PM2.5）的16%，是霧霾天氣形成的重要原因。因此，通過限購限行等措施來防治霧霾，應該會取得較為明顯的收效。

當然，防堵治霾也不能靠一限了之，還應補齊公共交通的短板。有媒體指出，天津市公共交通目前存在很多不健全的地方。日前印發的《關於天津市優先發展城市公共交通的實施意見》顯示，很多公共交通正處於“建設發展”之中，而並非“完成時”。在公共交通距離方便、快捷、舒適的要求還有較大差距的情況下，讓私家車主放棄自駕選擇公共交通，難免會心不甘情不願。因此，在頒布限購限行政策后，天津市應加快完善公共交通的步伐，為市民綠色出行創造更多有利條件。

霧霾和擁堵是全社會面臨的共同挑戰，無論政府還是民眾，都有義務做出努力，讓渡一部分權益，以實現全社會效益的改進。在通過政策限制一部分民眾私權利的同時，政府部門自身也應做出表率，嚴格控制公車數量，並提升公共服務質量。如此，才能形成全社會防堵治霾的最大公約數。

（爾東，海外網特約評論員）

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