王翰靈：重提撞船事件，日本居心何在？

據報道，日本政府於2月12日向沖繩那霸地方法院提起民事訴訟，向中國船長詹其雄索賠船隻修理費約80多萬元人民幣，並將撞船事件的錄影帶作為証據提交給法院。發生於2010年9月的釣魚島海域撞船事件已過去3年多，日本為何選擇在這個時候舊事重提，值得玩味。

如果單從日本國內法律程序的角度來看，“日方索賠權時效本月20日到期”似乎是日方此時提起訴訟的直接原因。然而，日方在對此事“失憶”幾年后的今天，突然操起法律武器對付中國，絕非偶然。究其原因，不外乎是安倍政府出於國內政治和外交的需要。

為了推動修改和平憲法，激活軍國主義，以安倍為代表的日本右翼勢力需要不斷制造各種事端，特別是利用釣魚島及東海問題渲染中國威脅論。為推動日本社會“右轉”，安倍已經採取了一系列措施，包括參拜靖國神社，美化日本侵略史，否定遠東國際軍事法庭等等。但這還不夠，為了不斷推進其右翼路線，安倍需要東海不斷出事，不能讓它平靜下來，這樣才能保持緊張氣氛，爭取政治輿論支持。

為了抹黑中國，除了渲染中國軍事威脅這一俗套外，需要有一些新的花樣。其中，罵中國不講法，或者指責中國不按國際規則辦事就比較符合國際反華勢力的慣性思維。安倍已經習慣賊喊捉賊：一方面指責中國不遵守國際法，另一方面將日本標榜為遵紀守法的模范。2013年2月28日,安倍不顧釣魚島屬於中國領土的歷史事實,引用英國前首相撒切爾夫人在1982年針對馬島戰爭所說的“國際法將戰勝武力”的言論,聲稱“海洋的法治”是解決釣魚島問題的關鍵,“在這個時代訴諸武力來改變現狀的做法不能為任何訴求提供合法性。”種種跡象表明，日本在處理與中國的海洋爭端問題上將越來越注重運用法律手段。這次訴訟，日本一方面想做出一種依法處理與中國的海洋爭端的姿態﹔另一方面，要在釣魚島爭端歷史上留下其行使司法管轄權的証據。

日本這次玩起法律訴訟的另一個目的是為了配合當前日美、美菲同盟對華海洋外交。在南海爭端問題上，美國指責中國在南海的權利主張，支持菲律賓就南海爭端提交仲裁﹔在東海，美國支持日本對釣魚島的行政管轄權，聲稱《日美安保條約》適用於釣魚島，反對中國設立東海防空識別區。另外，2014年3月30日是菲律賓向國際仲裁法庭提交其訴中國南海爭端案的証據材料的最后日期。也就是說，該案的審理進入了關鍵階段。在這樣的背景下，日本重炒舊飯，難免有配合美國和菲律賓的外交行動之嫌。雖然日本的國內訴訟不會對南海和東海的局勢造成很大的影響，但給中國添亂的用意肯定是有了。

根據國際法，中國不會接受菲律賓提起的仲裁，同樣，不管是詹其雄還是中國政府都不會理會日本提起的國內訴訟。理由非常簡單，釣魚島是中國固有領土，日本竊取釣魚島的行為是非法的、無效的，日本無權對釣魚島及其附近海域行使管轄。中國不承認、不接受日本有關釣魚島及其附近海域的任何管轄主張。也就是說，日本在該水域對中國船舶及其人員的所謂執法是非法的。日本的訴訟注定是一場鬧劇。

然而，值得注意的是，安倍政府在釣魚島問題上不僅不承認爭端、沒有要通過談判解決爭端的誠意，而且變本加厲地運用政治、軍事、外交和法律等多方面的手段對中國施壓。我們除了採取堅決有力的反制措施，尤其需要善於運用法律手段來維護和爭取自己的合法權益。

（王翰靈，中國社科院海洋法與海洋事務研究中心主任、教授，海外網特約評論員）

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