梅新育：蘭新高鐵任重而道遠

資料圖：5月15日起蘭新高鐵“試跑” 預計2014年底前開通運營

6月3日上午，蘭新鐵路第二雙線新疆段啟動聯調聯試，比2014年7月聯調聯試的原定計劃提前一個月，標志著這條全世界一次性建設裡程最長的高速鐵路朝向年底開通運行的預定目標邁出了一大步。

與連接中西部的鄭（州）西（安）高鐵不同，這條全長1776公裡的客運專線是第一條全程位於大西北的高速鐵路，設計運行時速達到250公裡，比該區域目前運行的特快列車時速高一倍左右，屆時從蘭州乘火車至烏魯木齊耗時將由現在的20多個小時縮短至8小時，其高水平防風技術使得運行期間每年可能出現的停運天數由老蘭新鐵路的50-60天減少到10天左右。甘肅、青海、新疆三省將由此一舉消除高速鐵路的空白，聯入全國性高速鐵路網，分享高鐵時代的發展機遇。待這條客運專線全面正式運行之后，老蘭新鐵路將徹底退出客運市場，成為貨運專線，其貨運能力預計將從1.4億噸提高到3億噸，新老兩條鐵路合在一起，可望給西北沿線三省經濟社會發展和人民生活開辟廣大的發展新空間。

若蘭新高鐵運行實際效果理想，未來進一步延伸到阿拉山口和哈薩克斯坦的阿拉木圖，與該國標准軌距的高鐵連接，又必將對緊鑼密鼓籌備的“一路一帶”（絲綢之路和絲綢之路經濟帶）發揮重大推動作用。

帶動沿線地區經濟社會發展，蘭新高鐵任重道遠﹔而要想讓蘭新高鐵充分發揮其預想的作用，鐵路年底如期開通運行只是第一步，長期運營結果才是關鍵。要長期運行，在鐵路技術上不成問題，畢竟中國已是全世界高鐵運行裡程最長的國家，上萬公裡高鐵，數年運行，積累了全世界獨一無二的豐富經驗﹔關鍵在於非技術問題。

首要的是安全保障問題。毋庸諱言，近期接連發生的暴力恐怖襲擊案件令蘭新高鐵蒙上一層陰影。受暴恐事件影響，入疆客商減少，入疆旅游客流銳減。如果不能有效打擊暴力恐怖勢力及其支持者，蘭新高鐵、特別是其新疆段很難發揮帶動當地經濟社會發展的潛力。

其次是尊重鐵路企業運營的客觀商業規律問題。在中國這個全球最大鐵路網，客貨運費定價是一個高度專業化的商業問題，政府各個部門都需要尊重客觀商業規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，而不應搬出這樣那樣的理由扭曲運價，甚至以“公平”的名義尋求歧視他人的價格。市場觀念相對淡漠的西北尤其需要接受市場的熏陶。

第三是沿線各省居民需要接受伴隨新鐵路利益而來的代價與考驗。新開通的高鐵可能給沿線三省人民帶來的利益顯而易見：豐富多彩的內地制成品運費和銷售價格大大降低﹔出行更便利﹔更多的游客和旅游業收入﹔更多的投資機會……但任何事物都有兩面性，新鐵路也不例外：人口流動的便利和新商業機會涌現，意味著更多內地勞動者會來到沿線三省尋找機會，原來地方性、區域性的勞動力市場日益全國化，沿線三省的本地居民將面對激化的競爭﹔老蘭新鐵路全部用於貨運，意味著沿線三省農副土特產外運規模擴大，在產地價格將會上漲。

面對這些問題，相信沿線三省居民和政府能夠尊重客觀規律，追求自我奮斗、自我發展，交出一份令人滿意的答卷。在最近舉行的第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記強調，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，經濟發展和民生改善將是治理新疆政策的基礎。這條應時落成的“蘭新高鐵”將成為西北經濟發展的巨大動脈，正是有力的呼應。其意義也將不僅局限於經濟，更將為邊疆地區的安定做出貢獻。

（梅新育，商務部研究院研究員，海外網專欄作者）

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(責編：於川)