徐焰少将：千年重陆轻海导致中国“有海无防”【3】

中华民族要真正面向世界、面向未来

在近现代，海军历来是耗资最大的科技密集型军种，其投资如果规划不周则足以误国劳民。1884年，中国从德国购买的“定远”、“镇远”两艘铁甲舰的排水量均为7300吨，是当时远东最大的战舰，共耗资360万两白银，相当于同年清政府财政开支的5%，足以购买十几万支洋枪，因使用不当在甲午战争中覆没而造成“投金入海”。

近现代世界的海军竞争，曾不止使一个强国走向衰落，如17世纪号称“海上马车夫”的荷兰同英国在海上竞争失败便被踢出世界强国之列，拿破仑在特拉尔法加海战失败后也只能局限于在欧洲陆上活动。19世纪末的德国不满足于陆上首强地位，竭力发展“大洋舰队”同英国竞争，结果造成海陆都不能取得优势而输掉了第一次世界大战。20世纪60至80年代，苏联投入巨资发展远洋海军同美国竞争，最后也导致经济不堪重负，成为走向瓦解的原因之一。目前西方经济的不景气，导致除美国外的各国大都在减少海军建设投入，如英国因遇金融危机而决定未来十年建设两艘航空母舰而暂不配备舰载机（国际上讽刺为“祼舰”），法国也迟迟未开工建第二艘航空母舰，其他国家只能以保持驱逐舰、护卫舰和潜艇为满足。当今世界上只有美国真正拥有全球性的海军，又以11艘核动力航空母舰为核心力量。

从2009年起，中国的军费开支只相当于美国的七分之一。2011年中国的国民生产总值达到47万亿人民币（按汇率折合7.4万亿美元），达到了美国的一半。百年从未有过的雄厚财力，成为中国发展远洋海军的基础。不过中国若被拖入海上军备竞赛，势必严重影响经济建设，甚至可能重蹈苏联的覆辙。如何以科学发展观指导海军建设，把海上防务与开发结合起来，这是建造一支效费比较高的蓝水海军所必须解决的难题。

美英海军当年的发展之路，都是将扩大海外经济利益与建造舰队相互结合，而苏联的最大错误则是单纯追求军事上同强手竞赛，超出国内海洋经济发展的需求。中国吸取这一教训，对外一直强调“和平崛起”，发展海军无意同美国搞竞赛，绝不向外洋称霸，只求保护自己300万平方公里海上专属区的资源安全、遏制台独势力并保障海上运输的战略通道，现在海军的“远海防卫”战略方针的内涵也在于此。

改革开放30多年来中国经济建设与国防事业同步发展的重要经验，便是实行军民结合，以民为主，海军建设也是如此。目前在造船方面，中国将军民舰船技术相互转化，促进了两者并肩发展，在民用船建造规模居于全球首位时，海军造舰规模相应的发展便顺理成章。中国下一步的海军建设要为海洋经济建设保驾护航，海洋经济的发展又能抽出一部分财力作为海军的费用，这样就能形成良性循环。如中国海洋经济的主要内容已由近海捕捞、养殖向远海采油和开发海外权益发展，近海产值每年都超过万亿元，每年从中为海军抽出几百亿元的建设费自然不在话下。

根据中国今后海洋经济的发展方向，海军建设不应模仿近代海军竞争的那种“大舰巨炮主义”，在适当发展航空母舰等大型装备时，还要注重均衡发展，即大、中、小舰艇和海军航空兵建设要同步前进，充当“第二海军”的海警、海监、渔政力量也要扩大并使其向外伸展巡逻范围。在不久的将来，中国海军将彻底改变传统的近海力量结构，成为一支近海和远海兼顾、军民使命并重的全新力量，中华民族应有的海权才能得到真正的维护。

中国的经济发展日益面向海洋，中国的国防建设也转向大海，从领导人到民间都树立起适应世界潮流的海权观念，这也是对传统的农耕文明所造就的民族性的一次改造。自我封闭在陆地上的民族都没有前途，以全球化的要求向海洋发展，中华民族才能真正做到面向世界、面向现代化、面向未来，最终真正自立于世界民族之林。

（注：本文转载自“徐焰--凤凰博客”，作者观点不代表本网立场。作者系国防大学教授、少将）