贸易新“自由”

　　传统自贸区内的自由贸易之所以比区外要自由，主要是实行正面清单管理。简单讲，就是对区外不能做而区内可做或满足一定条件可做的贸易种类列出一个清单。在该清单所列范围内的贸易，区内均可以做。

　　上月底，全国人大常委会季度例会审议并通过了在“上海自贸区”内暂停实施《文物保护法》部分条款的决议。根据《文物保护法》，传统自贸区的注册企业不能从事文物拍卖业务和文物进出口贸易，而根据全国人大常委会的上述决议，在“上海自贸区”进行文物拍卖和文物进出口贸易已不受《文物保护法》的约束。

　　传统自贸区内的贸易主要集中于加工贸易和一般进出口贸易。而眼下全球经贸活动的一个新趋势是大力发展服务贸易，相对于实物贸易，服务贸易有点摸不着看不见，但从趋势看，服务贸易的市场盘子和“油水”，与前二者毫不逊色且有得一拼。譬如，生物医药、计算机软件、文化创意、通讯与IT、工程设计等领域在剥离了核心技术之后的外围研发的服务外包贸易，上海若不主动争抢，就会被别国和别的经济体抢得先机。在这里，关键是服务贸易的服务认定、通关便利和税收政策，而“上海自贸区”恰好为此提供了一揽子解决方案。

　　还有，上海原有四个自贸区的贸易形态已经比区外自由得多，但依然局限于本地交易为主。对于“上海自贸区”所赋于的“油水”大得多的期货贸易、保税期货贸易等上海尚呈空白。而业内人士已有所了解的转口贸易和离岸贸易，则处于零星的试点之中。所谓离岸贸易，通俗讲，就是贸易的主体一方是在“上海自贸区”注册的企业，贸易的另一方甚至多方可在别国和别地，贸易通关、验收、交割均在异国异地进行，但会计与税收的结算却在“上海自贸区”进行。一旦上海拥有了上述“贸易自由”，等于为上海新安装一部建设国际贸易中心的发动机，若操作得当，上海经济将平添一个新的增长极。

　　开展转口贸易，可供上海从容开拓的空间应该更大。上海目前的外贸依存度大体为100%左右，相较于香港近300%的外贸依存度，上海简直就是个“小弟弟”。香港的外贸缺乏制造业托底，加工贸易和一般贸易均乏善可陈，其300%的外贸依存度主要由转口贸易作为基础。上海正相反，加工贸易和一般贸易由上海制造、江浙制造和长江流域制造共同托底。如果上海通过若干年努力，把转口贸易做到如今香港的水平，上海年度外贸总额可做到现在的4-5倍决非异想天开，果真如此，上海才可被真正称为国际贸易中心。可见，即便不计入期货贸易和保税期货贸易的巨大潜力，仅寄望于传统贸易、转口贸易、离岸贸易“三翼齐飞”，上海国际贸易中心的发展空间就足够让上海人憧憬。

(责编：张婷)