近日，不留作业、等级评价、一科一辅等小学生十条减负新规征求民意稿出炉，引起社会、学校、家长的广泛反响。

　　发布学生减负令，这并非第一次。对于为学生减负，有人如此形容——“年年减负年年负，岁岁出招岁岁遭”。虽有过头之嫌，但确实折射出我国基础教育的长期顽疾。减负，就是减去与学生年龄不相称、不符合教育规律的学习负担。但为什么一次次减负成效式微，学生课业过重、家长不堪其扰、老师无可奈何的现象依然？关键是把减负这道复杂的课题当作简单的减法了。换言之，学生减负，功夫在减外，不光要做足减法，更要做好“加法”。

　　一方面，加强打击形式主义。减负的形式主义，主要表现为上有政策、下有对策，明修栈道、暗度陈仓，这边厢减负了，那边厢增负了。这既有学校的原因，虽然“学而时习之”、“温故而知新”，做适当练习是必要的，但有的学校害怕升学率下滑，跳不出近乎妖魔化的题海战术；也有家长的原因，望子成龙、望女成凤心切，固守所谓的“不能输在起跑线上”，千方百计让孩子上各种补习班；还有社会的原因，唯分数论英雄氛围仍旧浓厚。这些病因不除，学生减负的现实难以改变。

　　另一方面，加强课堂质效建设。学生学习的大部分时间空间在课堂上，减负增效，关键在于让教学更加高效，让课堂富有效率，真正让学生成为课堂的主人，不断激发学生的求知欲望与求学热情，变“要我学习”为“我要学习”，变“为学习而学”为“为兴趣而学”。实现这一目标，老师必须提高教学能力，不应成为学生学习的“填塞者”、“灌食者”，避免“教不会练会、练不会考会”的旧习。

　　更重要的是，加大考试招生制度的综改力度。减负进行了多年，但依旧近乎“风雨不动安如山”，从根子上说，是“死而不僵”甚至愈演愈烈的应试教育在作祟。只要应试教育的评价指挥棒仍在上下飞舞，让学生自主探索的减负目的就难以达到。为此，要加大考试招生制度的综改力度。义务教育阶段，坚持就近入学、电脑派位，严禁各类“掐尖”式的考试录取，真正把学生从“分分计较”的考试工具中解脱出来；对于中考与高考，要逐步形成“分类考试、综合评价、多元录取”的考试招生制度，真正把学生从机械训练、死记硬背的应试备战中解放出来。

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