宋世明：中国行政体制改革下一步【2】

　　与此同时，深化行政体制改革也是深化政治体制改革的重要组成部分。依法行政是依法治国的核心任务，建设法治政府是深化政治体制改革的重要内容。全会还对“深化行政执法体制改革”做了具体部署，“整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。”

　　全会提出，“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法。完善行政执法与刑事司法衔接机制。”

　　而“强化权力运行机制和监督体系”，必然要求“加强行政监察和审计监督”，“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

　　为文化、社会、生态体制改革护航

　　深化行政体制改革是深化文化体制改革的重要推手。只有按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，才能真正“完善文化管理体制”；只有推动政府部门由办市场向管市场转变，才能“建立健全现代文化市场体系”；只有政府部门从办文化、办市场的具体事务中解放出来，才能集中精力、集中资源“构建现代公共文化服务体系”，“提高文化开放水平。”

　　深化行政体制改革是深化社会体制改革的重要支撑。政府职能转变的基本方向为深化社会体制改革奠定了基调。从十七届二中全会关于《深化行政体制改革的决定》到十八大报告，通过行政体制改革推动“政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、促进社会公平正义的转变”。

(责编：张婷)