周俊生：跨境人民币支付利好将溢出自贸区

2月18日，中国人民银行上海总部在上海自贸区举行跨境人民币支付业务启动仪式，并出台《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》。在启动仪式上，上海银联、联通、东方电子、快钱、盛付通等5家试点支付机构分别和工行、中行、建行、招行、民生银行等5家专业银行的上海分行签订了有关合作协议。

上海自贸区开通跨境人民币支付业务，这是在去年自贸区建立时就已定下的决策，因此，就这一业务的开通来说，已在预料之中。而且，人民币跨境支付早在上海自贸区建立之前，就已在我国边贸业务中成为现实，在我国港澳以及东南亚地区，以及俄罗斯与我国接壤的边境城市，不仅中国游客可以用人民币支付，而且人民币差不多已经成为可以与当地货币同时使用的货币。但是，此次在上海自贸区落地的跨境人民币支付业务，相比已经出现的同类业务，还是有其突破性的意义。

跨境人民币业务的启动，对于支付机构、银行和商户三方面来说，都意味着可以加快人民币“走出去”的大棋局布局，国内任何企业或个人都可以“借道”在自贸区内注册的第三方支付机构展开对外贸易，合法从事跨境人民币支付业务。而对于企业来说，更可以借此规避对外贸易中用美元结算所带来的汇率损失风险。

最近几年来，美元一直处于贬值通道，我国对外贸易承受的汇兑风险一直居高不下，由于人民币尚未成为国际通兑货币，因此只能被动地承受这种汇率风险，而国家为了鼓励企业出口，一直实行出口退税政策。要改变这种被动局面，只有加快人民币国际化的步伐，让国际市场能够接受人民币，改变只能用美元、欧元作为外贸结算货币的现状。因此，上海自贸区开通跨境人民币支付业务后，出口企业可以更多地利用这个平台来展开外贸业务。虽然就出口企业来说，在一定时间内可能仍然只能用美元作为结算货币，但由于互联网对贸易所产生的强大的吸引力，很多国外企业也会利用上海自贸区这个平台来向我国进口货物，并接受我方支付的人民币。

上海自贸区建立以后，由于其在吸收投资和贸易方面展现出的便利，对各地产生了很大的吸引力，很多地方政府正在力推本地建立类似上海自贸区的自由贸易区。但是，互联网的发展已经打破了自贸区的地理限制，即使不在自贸区“疆域”里的商户，只要和自贸区内的第三方支付平台建立起业务管道，完全可以通过参与到跨境人民币支付这个业务展开贸易。这样一来，此次在上海自贸区开通的跨境人民币支付业务的利好效应，无疑将溢出自贸区，对全国产生积极的辐射作用。

对于个人消费者来说，上海自贸区开通的这项业务也有重要的影响。目前，我国民众对于到境外购物产生了浓厚兴趣，但由于我国依然实行外汇管制，个人兑换美元等外币有一定限制，因此一般民众并没有充足的外汇购买境外货物。上海自贸区内的跨境人民币支付业务成功地解决了这个问题，国内民众在互联网上“海淘”境外货物时，只要向第三方支付机构支付人民币即可。与外汇支付相比，人民币支付省去了换汇的环节，收付都是人民币，不存在兑换风险问题，也不受换汇限额的控制，这对于“海淘”客无疑具有很大的吸引力。可以预期，通过这项业务的开展，国内普通民众“海淘”境外货物将形成一个高潮。而这对于提高人民币在国际市场上的使用效率，也具有突破性的意义。

上海自贸区内的跨境人民币支付业务，利用了新兴的互联网金融，其业务模式有很多创新，包括B2B、B2C、C2C等。这些创新业务不仅可以丰富和完善跨境贸易的结算，也有利于出口企业提高资金管理水平和调整产业结构，有利于满足国内普通民众海外购物的需求。

（周俊生，海外网专栏作者）

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(责编：牛宁、邹雅婷)