时永明：积极抓住朝鲜半岛局势缓和的机遇

进入2014年，朝鲜半岛局势出现了缓和的局面。朝韩恢复高层接触，为打破半岛僵局创造了有利条件。2月17日，中国外交部副部长刘振民访朝，就中朝关系和地区形势等共同关心的问题交换意见。现在，各方应该抓住朝鲜半岛出现的缓和机会，共同努力让半岛重新回到对话解决问题的轨道上来。

2013年朝鲜半岛局势可谓惊心动魄、剑拔弩张。朝鲜进行了第三次核试验，美韩举行了超大规模的军事演习，朝鲜宣布废除《朝鲜停战协定》和《朝韩互不侵犯协定》，不承认《朝鲜半岛无核化共同宣言》。冷战后朝韩和解的努力似乎毁于一旦，双边关系陷入停战以来最糟糕的状态。年尾，朝鲜内部更是发生了出人意料的政治变化，半岛局势如何发展让人感到扑朔迷离。

但是今年伊始，朝鲜半岛好像经历了浴火重生，忽然展现出局势缓和的态势。先是朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在新年贺词中表示“要改善韩朝关系”，后来就是韩国总统朴槿惠在新年记者会上提出在春节期间举行离散家属见面会。虽然由于历史的惯性，韩国一度拒绝了朝鲜提出的改善关系的“重大提案”，但最终双方不仅实现了离散家属的再次团聚，而且实现了高层会谈，并为改善关系达成了重要的共识。

朝韩关系在高度紧张之后出现缓和，除了国际社会抑制冲突的努力之外，也表明在经历了一个轮回过程之后，双方在如何处理双边关系上有了新的认识。其实，冷战后朝韩关系发展不断地经历和解—破裂，再和解—再破裂的轮回。如果说，上世纪五十年代的战争，教育了朝韩双方不可轻启战端，不能依靠武力来解决问题；那么这两次轮回则告诉双方和解需要一个不断相互认知的过程。在这个过程中，双方需要有共同认知并理解对方的合理诉求，而不是单方面表达自己的诉求。和解的进程是一个“讲和”与“理解”，并进而“解决”矛盾的过程。所以半岛现在重要的是珍惜已经开始的讲和局面，努力通过对话达成真正的相互理解，才能最终解开历史积淀的矛盾。

应该看到，六方会谈依然是解决半岛问题的有效机制。虽然半岛的核心问题是朝韩关系问题，如果朝韩实现统一，则半岛内部的紧张状态自然不复存在。但是，朝鲜的核问题和美朝之间的矛盾也是朝韩之间难以逾越的障碍，所以，朝韩之间的和解进程同时也是一个必须与国际社会展开合作的进程。冷战后二十多年的历史已经证明，半岛内矛盾的复合性决定了半岛的问题难以通过任何独立的双边谈判来解决，而已经取得过成果并有效运行过的地区多边机制就是六方会谈。事实已经证明它能够保证各方利益的均衡。刘振民此次访朝，或将就重启六方会谈的问题与朝鲜进行沟通。如果有关各方能抓住半岛缓和的机遇，重回对话谈判的正轨，必将是大家所希望看到的。

（时永明，中国国际问题研究所副研究员，海外网专栏作者）

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(责编：牛宁、邹雅婷)