杜海濤：大學生為何愛考公務員

　　11月25日，國家公務員考試現場擁擠的人群，再次成為社會關注的焦點。今年參加公考的人數達到112萬，錄用比53︰1。一些熱門崗位，數千人同時報考的壯觀景象有增無減。

　　公務員熱持續升溫，離不開大學擴招、畢業人數增加這個客觀基礎，也與人們心目中公務員的高“含金量”緊密相關。

　　改革開放30多年來，人們的擇業觀念雖然發生了很大變化，但社會上“官本位”思想基礎依然深厚，“學而優則仕”觀念依然盛行，考進體制內、成為公務員無疑是躋身仕途最基本的起點。與此同時，對體制外就業來說，高房價制造出的“蝸居”、“蟻族”，外企、民企在激烈市場競爭中隨時可能帶來的“裁員”、“減薪”等行為，都是生活中的不確定性。而公務員外表光鮮、穩定性強，社會地位高、福利待遇好，自然具有無法抵擋的巨大吸引力。

　　辛辛苦苦幾十年，不如體制內分套房。近些年來，在經濟多年持續高增長的背景下，老百姓生活的安全感並未與收入同步增長。恰恰相反，由於社會保障制度不完善等種種因素，擔心收入下降、擔心丟掉工作、擔心養老生病等焦慮心理，在人群當中十分普遍。越來越多大學生不僅熱衷考公務員，他們在選擇其他職業時，也普遍更加注重工作的福利待遇，而對自己的專業、能力、愛好與工作的匹配性，以及工作強度、工作環境、人際關系等其他軟要素，關注度都在不斷下降。

　　毋庸諱言，隨著各級政府與公共部門的功能完善、規模擴張和結構優化，客觀上增加了用人需求，增加了對優秀人才的吸引力﹔優秀人才願意當公務員，對於改善公務員隊伍的人才結構，提升工作質量，肯定有積極作用。但是，許多公務員崗位不一定能充分施展個人才華。如果社會人群特別是大學生群體都想當公務員，如果社會普遍認為隻有躋身機關才有最好的就業出路，這是必須要改變的。

　　大學生愛考公務員，一個重要原因是公務員是“鐵飯碗”。破除公務員“職業崇拜”，首先要打破“鐵飯碗”、破除“終身制”，建立“能上能下、能進能出”的用人機制。通過推廣聘任制等用人制度，建立科學合理的公務員退出機制，徹底改變“一考定終身”的狀況。

　　更重要的是，要在體現公平性、適應流動性、保証可持續性等方面多下功夫，建立完善社會保障體系，為體制內外、不同性質、不同行業、不同領域的人創造平等的發展機會。特別是要加快改革步伐，淡化體制界限，打通人才自由流動的通道，縮小收入差距。一句話，隻有當越來越多的人不隻熱衷於進入公務員隊伍，而更願意、也有條件自己創業，或者在企業、非機關崗位中充分發揮自己的聰明才智時，這個社會才會充滿持久活力。

(責編：李文慧)