北京交通擁堵費政策即將出台。近日，關於“北京、上海正在研究征收擁堵費”的消息，不僅引起了兩座“大堵市”市民的普遍關注，也引發了全國其他城市市民對“效仿”的擔憂。

筆者認為，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”地征收擁堵費是難以治愈城市擁堵頑疾的，征收擁堵費其實折射了治堵的“懶政思維”，與其出台勞民傷財的征收擁堵費政策，不如老老實實地反思現行城市規劃和道路設計的缺陷，扎扎實實地花精力和財力大力發展公共交通。

近年來，我國機動車保有量快速增長，而道路資源有限，加之市民對私家車依賴度較高，使得兩者之間的矛盾日益尖銳，這是造成交通擁堵的最直接原因。誠然，征收擁堵費確能提高機動車的使用成本，但很難取得理想效果。因為擁堵費不會對數量龐大的公車產生實際影響，公車的使用成本都由公共財政支付﹔並且，對於高收入群體來說，擁堵費也只是“九牛一毛”，調控作用極為有限。事實上，用收費的方式治理交通擁堵已被實踐多次証明並非良方。北京、成都市區停車費成倍上漲，上海私家車號牌拍賣費已飆升到近10萬，但這些城市的機動車保有量增長仍然迅猛，交通擁堵也未有改善。

有關部門應當認真反思造成交通擁堵的深層原因，包括城市規劃、道路設計等。實際上，不少大城市在基礎路網建設、公共交通設施等方面都還有很大的提升空間，應該在改造基礎路網和完善公共交通設施等方面多下功夫。治理擁堵頑疾，亟需發展便捷的公共交通，打造方便、快捷、舒適的公共交通系統，並將公共自行車系統納入公共交通系統。沒有完善的公共交通，任何治堵政策都是治標不治本難以長久的。征收擁堵費，其實質是限制私人小汽車在城市特定區域的交通權，而不是限制公眾的交通權，如不大力發展公共交通則無法解決人們的出行難問題。即便是征收交通擁堵費，其基本前提也是在相關區域超前構建起完善、發達的公共交通體系，提供便利的公交車、地鐵、出租車等公共交通服務，而不是簡單的收費治堵。

坦率地講，寄希望於靠收費來治堵，極可能出現“錢沒少收、路沒少堵”的尷尬局面，還容易加劇社會不公，將城市公共道路資源蛻變為高收入者和公車的“VIP區域”。以往的教訓証明，收費往往容易異化成地方或者部門創收的手段。

收取交通擁堵費與其說是城市治堵的最后一張王牌，不如說是有關部門“懶政思維”的最后一張王牌。交通擁堵費政策應該慎行、緩行，與其花心思在收費上，不如花更多的精力和財力在大力發展公共交通上，在交通規劃和道路建設的補課上。　

(責編：張婷)