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徐立凡:敘利亞戰爭或將硝煙燃起

2013年09月06日09:43|來源:京華時報|字號:

摘要:9月4日,美國國會參議院外交關系委員會以10票贊成、7票反對通過決議案,授權奧巴馬對敘利亞採取軍事行動。這是奧巴馬需要的結果,也使一度遲滯下來的戰爭機器,再度獲得動力。

9月4日,美國國會參議院外交關系委員會以10票贊成、7票反對通過決議案,授權奧巴馬對敘利亞採取軍事行動。這是奧巴馬需要的結果,也使一度遲滯下來的戰爭機器,再度獲得動力。

在奧巴馬發出戰爭警告之后,自2011年北非中東巨變以來一直與美國相伴相隨的傳統盟友們,這次的立場大相徑庭。北約12個成員國,否決了跟隨美國行動的可能。這是自奧巴馬上台以來第一次出現的情況。上一次美國與其傳統盟友產生裂痕,還是在小布什時期。為此,小布什團隊憤然將歐洲分成“老歐洲”與“新歐洲”,並威脅將戰略資源向東歐傾斜。在這種情況下,奧巴馬獲得戰爭授權,必須依靠國會的支持。來自其國會政治對手共和黨方面的支持聲音,對於奧巴馬避免因戰爭被國會問責而處於政治被動中,至關重要。

然而,即使奧巴馬在華盛頓獲得了足夠的支持票數,發動戰爭的法理性仍然付之闕如。採取戰爭這種極端干預手段,唯一的法理性隻能來自聯合國的授予。俄羅斯就將聯合國授權與提供敘利亞政府使用化學武器的確鑿証據,作為同意向敘利亞開戰的兩個前提條件。在國際法框架下,這兩個條件的設置,十分合理。然而,迄今為止,美國既不向國際社會正式提供敘利亞政府使用化武的証據,也不打算對俄羅斯主張的反政府軍使用化武的証據進行甄別研判。而且,對於在聯合國安理會履行制裁的程序似乎也不屑一顧。

因此,美國參議院外委會對於奧巴馬軍事行動的授權,就顯得格外乖謬——這顯示的是一國政治群體對另一國家可以任意干涉的邏輯。在這種情況下,即使美國反復強調戰爭將是有限戰爭,並且不會派出地面部隊,也仍然難免“師出無名”的追問。

當然,來自美國國會的支持聲音,也可以看作是把戲演足的新戲碼,意在強調奧巴馬畫出的戰爭紅線的有效性,畢竟,這條紅線是否有效,涉及到了美國的尊嚴。不過,從種種跡象來看,由美國發動戰爭的概率仍然有增無減。如果戲碼演足之后又突然謝幕,這對於美國的尊嚴將更加形成挑戰。

可能的戰爭時間是在9月中旬。屆時,G20聖彼得堡峰會已經結束,奧巴馬與普京之間面對面交往的基本氛圍無須再維持,而美國國會也已復會,並將形成最后協商結果。這也就意味著,國際市場可能將迎來一波震動,而更大的震動,是對國際行為准則的考驗。(徐立凡)

(責編:張婷)

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