木春山：日本設最高外交安保機構是對中國示威？【2】

　　筆者認為，日本和美國一樣，成立類似的最高外交安保機構，對中國而言具有一定的戰略影響。

　　首先，中國需預判相關風險。日本建立國家安全保障會議的做法，雖然是其內政，但同樣是其強化首相官邸機能的一環，這將加大日本政府的施政寬鬆度，將不可避免地削弱日本國會對政府在外交、安保等領域施政的制約作用。從這個角度將，對包括中國在內的國際社會有一定風險性。為了防止風險性升高，中國有必要未雨綢繆。

　　其次，中國應該進一步加強自己在外交、安保方面的統籌力度。目前，中國的一個類似國家安全保障會議的機構是中央外事工作領導小組，它也被稱為中央國家安全領導小組，是中共中央政治局領導外事、國家安全工作的議事、協調機構。習近平擔任組長。中央外辦是辦事機構，國務委員楊潔篪為外辦主任。在日本成立國家安全保障會議后，該小組的工作任務可能會日益繁重，因而未來是不是也可以針對相關情況實施進一步制度化建設，是一個可以探討的話題。

　　第三，中國需要在對日本右傾化政治保持警惕的同時，加強和韓國、俄羅斯等鄰國在此問題上的協調，結成一個警惕性的“國際統一戰線”。韓國實際上已經開始批評日本設立國家安全保障會議的真實目的，並擔憂可能會引發更多矛盾沖突。實際上，從日本最近一系列外交方針來看，針對爭議領土的外交行動是一個突出特點。既然安倍可以實施“排他外交”策略，那麼日本的鄰國團結一致來防范這種危險的單邊主義行為，也有充分的理由。

　　此外，中國確實需要加強在軍事方面的建設，以更好地保障海洋權益和相關領土主權的安全。一個最近的例子是，中國海軍軍演被闖入相關海區滯留的日本戰艦攪亂。這已經反映出日本不安於現狀的現實。未來組建國家安全保障會議應對某些緊急事態，可能將會成為近期日本一系列動作的翻版。對中國而言，這都能表現出日本的強硬態度。筆者認為，日本這種做法，除了有美日同盟做基礎外，日本軍力的膨脹也是重要因素。這從一個側面對中國軍隊提出了更高的要求。說得更直白一點，日本即將成立的國家安全保障會議給了中國一次更好推動軍事實力發展的機會。

    （注：本文轉載自“木春山--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）

(責編：張婷)