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港媒:三中全會的“決定”究竟如何誕生?【4】

2013年11月13日08:31|來源:海外網|字號:

   高層領導如何參與其中?

  提出總體思路 赴各地進行調研


  三中全會決定文件的起草是在中央政治局常委會直接領導下進行的。通常,在每次決定起草前,中共中央總書記都會對決定的總體思路、基本框架、重點要點等作出指示。在起草過程中,也會多次根據文件的進展,提出指導性意見。

  高尚全記得,在參加1984年十二屆三中全會決議起草時,當時社會上仍有不少人認為“計劃經濟”和“商品經濟”是對立的。曾參加十二大報告起草的一位部門負責人在給有關部門的信中說,“絕不能把我們的經濟概括成商品經濟”。因此,在起草過程中,把“商品經濟”寫入文件遇到很大阻力,最初的提綱仍是“計劃經濟為主,市場調節為輔”。

  據張卓元教授主編的《新中國經濟學史綱(1949-2011)》記載,時任中共中央總書記胡耀邦看到這個提綱后很不滿意,因此重新調整了文件起草班子。中央在反覆征求各方意見后,把“有計劃的商品經濟”寫入決定。鄧小平在評價這次會議文件的時候說,“這次經濟體制改革的文件好……有些是我們老祖宗沒有說過的話,有些新話。”

  在三中全會召開前,中央領導人赴全國各地進行調研,也逐漸成為一項慣例。

  十六屆三中全會文件起草前,胡錦濤分別在北京、廣東、四川、天津、湖南、江西等地調研。吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央政治局其他常委,也分赴全國各地,進行調查研究,對文件的形成作出貢獻。

  十七屆三中全會前,胡錦濤到河南、安徽等地考察,並前往滁州市鳳陽縣小崗村,考察農村改革發展情況。隨后的三中全會通過了《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

  本屆三中全會的主題是“全面深化改革”。據北青報記者統計,自十八大以來,習近平、李克強進行了17次離京調研,其中16次都提到“改革”。

(責編:張婷)

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三中全會,起草,改革,決議

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