宗源：腐敗罪案及時交檢方符合法治要求

　　在全面推進改革的背景下，原有的反腐敗和職務犯罪查辦工作機制，正在朝著更加法治化、更加科學高效的方向轉變。

　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。近日，最高檢召開法治反腐專家座談會，邀請多位專家就官員犯罪從紀委調查向司法程序移交的銜接問題進行討論。據與會專家介紹，今后官員腐敗一旦可能構成犯罪，將不再像原來那樣由紀委負責找証據，而是將及時移交給檢察機關調查。

　　雖然最終的改革方案還未公布，種種信息無疑透露出重大信號：在全面推進改革的大背景下，原有的反腐敗和職務犯罪查辦工作機制，正在朝著更加法治化、更加科學高效的方向轉變。

　　以往查處一些腐敗大案要案的經常性做法是，紀委先行調查，待事實基本查清后，認為構成犯罪的移交給檢察機關。而由於案情已基本查實，檢察機關的工作有時候只是查漏實缺，履行司法程序而已，作用發揮不明顯。假如案件在關鍵事實基本查清的情況下，及時移交檢察機關調查，讓檢察機關“接力”繼續調查，這能夠更好地調動其查辦職務犯罪的工作積極性，培養反貪干部，同時也有利於緩解一些地方的檢察院普遍存在的案源匱乏的問題。對紀檢監察機關來說，則能夠有效減輕其工作負擔，使其騰出更多時間、精力來處理其他官員腐敗問題。因此，從兩個方面來說，這一改革取向對於促進反腐都很有利。

　　有的學者認為，通過這一改革，紀委今后會更側重紀律問題和政策協調，不再負責官員腐敗犯罪的案子。這恐怕只是一種猜想。可以看到，過去一年來全國紀檢系統積極“轉職能、轉方式、轉作風”，進一步找准定位，對內設機構進行了調整，其中一個重要的目標就是“突出查辦案件職能”。最近，中紀委在對學習貫徹十八屆三中全會精神作出部署時，又強調要加大對黨員領導干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為審查和處置力度。所以，案件查辦工作作為紀律的一項核心職能，隻能加強，不會削弱。

　　但是，這並不影響紀委工作機制改革的另一個取向：即更加注重抓早抓小抓苗頭。11月13日召開的中紀委常委會明確提出“要督促各級黨委和紀委抓早抓小，發現領導干部苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話，扯扯袖子，甚至大喝一聲”。這樣做能夠使紀委的工作重心從事后查處向事前預防、事中監督適當傾斜，更有利於從源頭上遏制腐敗。

　　我們期待並且相信，無論現有的反腐敗工作體制怎樣改革，其不變的目標都將是更加法治、更加文明、更加科學。

(責編：張婷)