周本順：習近平多次問及河北空氣污染讓人臉紅【6】

“加法”比“減法”更難做

10月16日，河北省常務副省長楊崇勇在與國家發改委副主任胡祖才會談時表示，總結實際情況，河北鋼鐵產業結構調整涉及面廣、情況復雜、任務艱巨、困難很多。

首先就是產能壓減任務重，像保定這樣為完成目標必須提高標准的情況並非個例。總體看來，河北5年內需要壓減產能1億多噸，但按照目前國家落后產能標准，河北符合標准的、需強制淘汰的落后產能數量僅1000多萬噸。因此，為了完成壓減任務，必須提高壓減標准。

但相比而言，壓減產能的“減法”比之后的“加法”要容易做得多。中國環境科學研究院副院長柴發合向《中國經濟周刊》評價道：“河北的大氣污染是這麼多年的發展積累造成的結果，現在要由這一屆政府來做調整，這是非常必要的。但對河北來說，做‘減法’容易，做‘加法’很難——把過剩的、落后的產能取締、壓減是容易的，因為政府的態度十分明確。但是必須有更好的產業去彌補，來保証財政收入、人員就業乃至整個社會經濟的平穩發展，這才是難點。”

據李善灼介紹，亞新鋼鐵的高爐在2005年前后獲得保定市政府部門批准，2006年底投產。2008年以來，市場形勢一直不好，到如今，干脆被取締了——后續投資的4億多元根本收不回來。楊崇勇指出，按每噸鋼投資3000元計算，河北5年將造成3000億元的資產損失。

此外，楊崇勇還向胡祖才直陳兩個“加法”問題：整合重組難度大，職工安置任務重。

2008年，河北省已通過組建河北鋼鐵集團完成對省內國有鋼鐵企業的實質性重組，剩余企業中，既有央企或央企控股企業，也有北京、天津的國有企業﹔既有外商投資企業，也有境內外上市公司和民營企業，要用5年左右時間完成對這些企業的整合，沒有政策支持，難度極大。

另“據初步測算，僅完成鋼的壓減任務，就涉及60多萬直接和間接就業人員需要妥善安置，每年需支付社保養老金近200億元，幾年內影響直接和間接稅收557億元。我們既要堅定不移壓鋼減煤治污染，又要千方百計保証發展不失速，這其中的難度可想而知。”河北省委書記周本順在全省大氣污染防治行動動員大會上的講話中指出。

巨大的經濟損失和多方面的社會問題，僅靠河北自身力量難以承擔。

(責編：張婷)