陳平：金磚銀行開啟“后美國時代”【4】

觀察者網：金磚五國最初是一個經濟聯系，隨后政治色彩逐漸加強。那麼，從經濟和政治角度來考量，金磚國家開發銀行能否撼動美國稱霸的全球秩序？

陳平：如果金磚五國能在實踐中創出一條合作發展的新路，必將撼動美國的金融霸權。我們來看如下的事實：

依據聯合國統計局和美國中央情報局的最新數據，金磚國家的人口達30億，佔世界人口的42%，為美國人口的9.5倍，歐盟人口的6倍。真實GDP按購買力平價計算，是23萬億美元，佔世界GDP的27%，為美國的1.3倍，歐盟的1.5倍。外貿總額為3.8萬億美元，佔世界總額的17%，為美國的1.7倍，歐盟的1.4倍。外匯儲備達5萬億美元，為歐盟的6倍。金磚國家開發銀行的初期協議資本即高達1000億美元，而IMF和世界銀行的資本也不過3000億美元的規模。歐盟2007-2013年用於援助轉型國家的結構整合基金也就4600億美元的規模，平均每年不到800億美元。據說，中國在非洲的外援和投資，這些年早已超過世界銀行，所以西方開始宣傳攻擊中國是“新殖民主義”。

由此可見，金磚國家開發銀行哪怕開始隻發展金磚國家之間的金融合作，幾年后就可能超越IMF和世行對發展中國家的貸款規模，擺脫美國對發展中國家的控制。如果金磚銀行進一步擴大經營范圍，吸引更多的發展中國家加入，可以考慮給急需基礎設施投資的東歐和南歐國家貸款，則美國主導的金融霸權體系將不得不和金磚國家合作，最終成為多元體系，否則就有被新興國家邊緣化的危險。因為金磚國家除了南非之外，經濟增長率都高於發達國家。

觀察者網：在整體目標和具體運作上，它和世行、IMF最大的差異在哪裡？

陳平：第一，世行和IMF的整體目標是建立和維護美國主導，西方、日本輔助的不平等的國際分工體系，發展中國家只是發達國家的依賴經濟。在冷戰時期，還是西方圍堵社會主義經濟，約束發展中國家經濟的工具，所以，金融政策和西方的政治密切相連。金磚國家開發銀行的整體目標隻有一個，就是獨立自主的發展民族經濟，建立平等互惠的合作關系。從經濟結構看，俄國、巴西、南非都是資源輸出大國，中國是制造業的輸出大國，印度是服務業的輸出大國，五國之間有很強的互補關系。金磚四國都急需基礎設施的巨大投資，中國有巨大的外匯儲備，又有世界最強的基礎設施的裝備和施工能力，與其投資美國國債，匯率間接受美元控制，不如投資新興國家的基礎設施，以形成長期的伙伴關系。

第二，金磚國家開發銀行的股份結構是平等的，沒有一國能控制理事會和日常經營，銀行總部設在上海，但是行長和理事長分別由印度人和俄國人擔任。這不但在道德上對美國金融霸權提出挑戰，而且在國際政治上打破美國試圖拉攏俄國和印度制衡中國的圖謀，是極為高明的政治安排。美國口頭上唱民主的高調，在國際事務上是一家獨大。金磚國家開發銀行的建立，超越了美國和前蘇聯的國際金融模式。

(責編：宋勝男)