樊大彧：“最牛車補”敲響國企車改警鐘

國企薪酬改革剛剛啟動，舊有的固化利益尚未割除，一些高管又以車改的名義為自己變相加薪。逆潮流而動的“最牛車補”應當立即叫停，有關部門應該為國企車改制定可操作的剛性標准，避免車改成為利益固化的新道具。

總經理每月6800元，副總經理每月4800元，部門正職與副職每月分別為3600元、3200元……這並不是企業工資單，而是深圳一家國企近日出台的公車改革補貼方案。該方案遠高於政府部門司局級車補標准，被網友戲稱為“最牛車補”。較高的自由裁量權使得部分國企從“公車浪費”走向“濫發車補”，由此可能引發的問題亟須警惕。（相關報道見A19版）

車輪上的浪費、腐敗是長期存在於社會的巨大“瘡疤”，公眾對推進公車改革願望強烈，呼聲很高。今年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，我國公車制度改革再邁實質性步伐，取消副部級以下領導干部用車和一般公務用車，普通公務出行將由公務人員自行選擇社會化的方式，同時適度發放交通補貼。本輪車改已在中央和國家機關率先推進，公務交通補貼標准為：司局級每月1300元、處級800元、科級及以下500元。中央和國家機關車改預計將在今年年底前基本完成。

此次被媒體曝光的深圳國企，其總經理每月車補竟達到中央單位司局級的5倍多。如此高規格的補貼，是否違背了中央車改方案的規定？中央機關改革方案中的車補標准，主要是針對黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院等權力機關，其中也要求事業單位、國有企業和國有金融企業有序推進車改，不過沒有特別明確，國企車改補貼是否要參照中央單位的補貼標准。從這一點看，深圳某國企的高補貼似乎沒有和中央車改方案的規定發生直接抵觸。

但是，深圳這家國企的“最牛車補”與此次車改厲行節約、反對浪費的精神，明顯是背道而馳的，同時更是違背了目前已啟動的國企薪酬改革的基本原則。今年8月，中央全面深化改革領導小組提出有關國企高管的薪酬改革方案，劍指國企高管收入過高、職務消費不規范等利益固化問題。根據國資委的調查結果，2011年央企負責人薪酬平均水平已達72萬元，電力、通信、煙草等部門高管收入更是畸高。國企高管拿著企業家的薪資，卻又保留著相應行政級別和福利。一些國企管理層不僅薪酬遠高於普通職員，“職務消費”也是花樣多多，吃、穿、住、體檢等花費統統可以報銷。

每月車補6800元，按年計算就是8.16萬元，深圳某國企高管的這筆收入，恐怕要超過很多員工的全年工資。這種“車補”無疑將繼續拉大國企高管與員工之間本已不小的薪酬差距。國企高管借車改變相加薪不是個別現象，去年西安某國企被曝出正處級干部每月車補5300元，為當地最低工資標准的5倍。目前的國企車改，缺乏明確的政策指導，也沒有有效的外部審批和合理的內部約束機制。這讓國企車改很容易淪為一些高管合法“自肥”的工具。

一些國企高管借車改為自身謀福利，這些個案再次表明，目前存在於國企的利益固化問題有多嚴重，觸動利益又有多難。國企薪酬改革剛剛啟動，舊有的固化利益尚未割除，現在一些國企高管又以車改的名義為自己變相加薪，這種逆潮流而動的“最牛車補”，敲響了國企車改的警鐘。超高的、離譜的車補應立即叫停，同時，有關部門應該為國企車改制定出可操作的剛性標准，避免車改成為利益固化的新道具。評論員 樊大彧

(責編：邱天人)