社評：首腦會晤，日本拋球中國如何接招？

　　要談就談釣島主權爭議，中日首腦舉行會談才是中方的外交勝利。

　　海外網10月30日電 據中評社北京，隨著APEC北京峰會舉行日期的日益臨近，有關中日首腦能否在峰會上實現會晤的關注越來越多。最新的消息是，據日本共同社10月24日報道，日本前首相福田康夫29日將在北京與中國領導人舉行會談。雖然福田是以“博鰲亞洲論壇”理事長的身份來華，並將與中方就此問題會談，但福田此訪的另一個重要目的是為實現中日首腦APEC會晤達成中方理解。這已是三個月內福田康夫第二次訪華了。今年7月下旬，福田就曾來華與習近平舉行秘密會談，所談內容仍是中日首腦會談問題。而在本月22日，日本副首相兼財務相麻生太郎在和中國國務院副總理張高麗舉行的會談中，也呼吁中日首腦在APEC峰會期間實現會談。

　　看來，日本正在為實現中日首腦APEC會晤做最后沖刺。日方之所以這麼緊鑼密鼓對中方進行動員，是因為自恃手中有牌。這個牌是什麼呢？

　　眾所周知，中方為中日首腦會談設置的前提有兩個，一是日本承認釣魚島存在主權爭議，二是安倍首相承諾不再參拜靖國神社。雖然日方長期在上述問題上持拒斥態度，但眼見著日本承受中日關系僵局的代價越來越大，近來也被迫作出了姿態上的調整。據日本《每日新聞》16日援引的內部消息稱，若中日首腦會談得以舉行，安倍計劃在會談中就釣島爭端闡述三個觀點，第一，釣魚島是日本固有領土﹔第二，日方已清楚中方在釣魚島上的立場﹔第三，期望通過一段時間的對話來解決釣魚島問題。此外，安倍在靖國神社問題上也放軟了身段，雖然不會正式承諾不參拜靖國神社，但表示將重新考慮全盤繼承承認日本侵華罪行並道歉的“村山談話”精神。

　　迄今為止，日本政府尚未對上述消息的真實性予以確認。但一般而言，像《每日新聞》這樣的權威媒體，援引的內部消息是不會空穴來風的。從過去的經驗來看，日本政府在特別敏感的外交問題上如有姿態調整，往往是通過權威媒體先放出風聲，以試探一下國內外的反應。這樣的放風主要有兩個用意，一是看一下日本民眾是否會有過激反應，二是看看中國的反饋。如果國內的反對聲不太強，而且中方也有正面回應，那下一步日本政府就有可能通過正式渠道公布出來。所以綜合各種因素來看，上述消息基本上可以看作是安倍政府的探風球。果真如此，那就意味著日本在釣魚島問題上的立場有意做出一定的微調，即由原先對中方訴求的置之不理，改為“清楚中方立場”，並“期望通過一段時間的對話來解決”。

　　在此情況下，估計這次福田訪華會就日方在釣魚島問題上的“新政策”，尋求中方的回應。那麼面對日方拋來的“球”，中方該如何接招呢？

　　客觀地說，日方同意在釣魚島問題上同中方對話解決爭端，這確實有新意，值得肯定。雖然日方仍然在固執地強調“釣魚島是日方固有領土”，但這不過是嘴硬而已。且這也是領土談判中各國慣用的伎倆：誰會在談判前就放棄領土聲索權呢？

　　但日方仍然留下了可以耍滑頭、甚至是算計中國的模糊空間。這裡的關鍵問題是，日本沒有明確承認釣魚島主權存在爭議的事實，由此導致的問題是：今后的中日對話是談主權爭議這個最根本、最核心的問題，還是談如何管控雙方過激行為、避免艦船對峙升級、防止擦槍走火這類“治標不治本”的淺層問題？如果是后者，那就不僅不是日本的讓步，而且是日本的“勝利”。

　　為什麼這樣說呢？近年來，中日在釣魚島問題上的主要角力點就是，中國要求日本承認釣魚島存在主權爭議的事實，而日本則一直拒絕。日本的如意盤算在於，試圖通過所謂“實際控制”的優勢，達到“久佔為主”的目的。這樣的伎倆當然蒙不住中方。中國的反擊策略是，通過對釣魚島海域實施行政執法的方式，挑戰日本的“實控”現狀，向外界確認釣魚島存在主權爭議的事實。由於這樣的策略遭到了日本的強力阻撓，雙方艦船對峙的事件時有發生。

　　在此情況下，如果釣魚島談判不談主權爭議，隻談“管控沖突”，這實際上就是單方面管控了中國，結果必然是逼迫中國放棄對日本“實控”的挑戰策略。

　　有鑒於此，如果福田這次與中國領導人會談時，把“日本同意與中方對話解決釣島爭端”這張牌打出來，那中方必須要求對方明確談判主題，即要談就談釣島主權爭議。隻有在此前提下，中日首腦舉行會談才是中方的外交勝利。當然，在主權談判已經開啟的情況下，雙方也可以就管控沖突這類權宜問題進行磋商。 

(責編：邱天人)