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施君玉:日本抢非洲?“先天不足”得下血本

2013年06月04日08:17来源:海外网字号:

摘要:“中国因素”在日本外交中可谓无处不在。六月三日在日本横滨市落下帷幕的第五届非洲开发会议,普遍被解读为安倍外交的一次“大手笔”,目的是“重振对非政策,以应对在非洲加强影响力的中国”。

大公网6月4日发表社评,原题为《日与华争夺非洲 “先天不足”下血本》,全文摘编如下:

“中国因素”在日本外交中可谓无处不在。六月三日在日本横滨市落下帷幕的第五届非洲开发会议,普遍被解读为安倍外交的一次“大手笔”,目的是“重振对非政策,以应对在非洲加强影响力的中国”。

安倍内阁笼络非洲确实出了血本。在会议召开第一天,安倍首相即亲自赴会发表主旨演讲,郑重宣布日本政府和企业今后五年将向非洲提供三万二千亿日圆(约合三百二十亿美元)的援助,其中包括一万四千亿(约合一百三十九亿美元)的政府开发援助,希望推动日企业进军非洲,扩大日本在非洲市场的影响力。

但日本“出血”是附带条件的。正如安倍在开幕式上呼吁,希望非洲国家支持东京申办二○二○年奥运会,以期在九月七日投票中击败土耳其伊斯坦布尔和西班牙马德里,取得主办权。但与日本的非洲大战略相比,奥运会主办权不过是“小菜一碟”,笼络非洲更重要的目的是联合国“争常”。日本政府丝毫不掩饰拉笼非洲的战略意图,在一系列双边会谈中,安倍大谈中日钓鱼岛争端,竭力拉非洲为自己撑腰,并为日本成为联合国安理会常任理事国寻求非洲的支持。

日本大力加强对非洲外交显然是受了中国的刺激。习近平就任中国国家主席后首次外访就选择了非洲,访问期间中方还宣布了二百亿美元贷款。而安倍自上台来,虽不断外访,但至今未踏足非洲。自日东大地震及福岛核灾难以来,日本自顾不暇,对非合作进展减缓。安倍需要转向,以平衡日渐增长的中国影响力。

但日本拉开架式与中国争夺非洲,显然高估了自身实力。在这场争夺战中,日本可谓先天不足,后天乏力,高下已见。

中非友谊渊远流长,关系基础牢固。建国至今几十年间,中非关系从未间断过,中国作为世界最大的发展中国家,一直代表包括非洲在内的第三世界在国际舞台上发声,维护广大落后国家的利益。也正是发展中国家的支持,中国得以恢復在联合国的合法席位,国际地位不断巩固和加强。这种传统友谊和信任绝不是靠几百亿美元援助建立起来的,也不可能用经济援助就能收买的。

中非合作具有很强的互补性。过去,中非经贸合作与日非就远不在一个档次。近年来,这种差距越拉越大,中国远远抛离日本佔据绝对主导地位。当前,中国对非洲进出口总额高达一千三百亿,而日本仅有二百五十亿,中国有八十二万人在非洲,日本只有区区八千人,中日在非洲使领馆总数为五十:三十二。在未来发展趋势上,日本作为资源匮乏的岛国,在劳动力成本、投资领域和机会等等方面均不佔优势,日在非洲的合作常常出现早已被中国捷足先登的尴尬,前景并不是一片光明。

更重要的是,中非是基于共同战略利益的平等互利合作,而日非关系实际上是一种交易,从开始就明显带有投机性和功利色彩。这一点,非洲人看得最清楚,中方最理解平等互利和尊重主权,中方的投入使双边受惠,中国在非洲正在赢得与日本的这场竞争。(施君玉)

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(责编:牛宁)

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