在有些行业尤其是垄断行业中，有很大一批人是没有编制的底层员工，干着最辛苦的工作，却拿着最微薄的工资，我们把这类人称为临时工，可“临时工”三个字如今演变成一种奇怪的社会现象。

延安城管队员执法时双脚跳起猛跺倒地商户被曝光后引发舆论哗然，当地城管局回应，脚踩商户者属临时聘用人员。巧合的是，几乎就在同时，南京市决定要全面清理市级机关事业单位的“临时工”，广州禁止“临时工”等无执法资格人员上岗执法。（《现代快报》6月5日）

临时工如今有了新的含义，用来形容专门被官方或企业用于顶罪的员工。城管暴力执法了，是临时工干的；政府机关人员醉驾了，是临时工干的；上班打牌被曝光了，临时工干的；强拆民宅了，还是临时工干的。临时工简直无所不在，无所不能。临时工的存在，不仅助长了相关单位的懒惰作风和侥幸心理，更让很多真正的责任人免于责任追究和法律制裁。

临时工的出现并不偶然，鉴于政府部门或者企业的“正式工”身份和地位的要求，一些不好解决或者上不了台面的问题就让临时工冲在前面。难题解决了再好不过，一旦捅了篓子就祭出“临时工”这面挡箭牌，反正“临时工”也没有编制，借坡下驴正好将其辞退。

现在有些问题，临时工就是个替罪羊，退一步讲，就算是临时工干的，相关部门就能够撇得清关系吗？最起码，监管不力的责任是无论如何推脱不掉的。这恰恰说明，我们有些单位在用人制度上存在着漏洞，“临时工”们屡屡做出违法乱纪的事，为何行政执法部门仍要聘用他们？不要以为辞掉几个临时工就能够转移民众注意力，真正要反思的是用人制度有没有缺陷，临时工的背后有没有人指使。

现在有一种现象是，有些政府部门雇佣了一大批临时工来负责日常工作，而那些捧着铁饭碗的正式工却人多事少，工作没有压力，上班闲聊天打游戏。这无疑是本末倒置的做法，想来很多地方政府要求清理“临时工”很可能有这方面的考虑。

不少地方正在试行公务员聘任制，好处显而易见。在目前公务员队伍效率不高的背景下，公务员聘任制免除了机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，降低了机关的用人成本，也使单位聘到了专业性比较强的人才，对在职的公务员形成了一种“鲇鱼效应”，从而提到了政府的效率。让真正负责工作的人员动起来，就能够弥补“临时工”

从法律上说，其实，早在上世纪90年代，临时工这个计划经济的产物就已经不复存在了。但事实上，很多部门企业仍然在启用大量的临时工，这本身就是对法律的亵渎。怎样破解“临时工”难题，还需要从用人制度做好详细部署。（毛旭松）