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贾秀东:习奥会助推半岛对话“机会之窗”

2013年06月07日08:27来源:海外网字号:

摘要:此次习奥会将就当前半岛局势坦诚对话,相互交底,共议出路,不仅有助于打开恢复六方会谈、降低半岛紧张的“机会之窗”,而且有助于中美增进战略互信,提高两国合作应对全球和地区挑战的信心。

中美两国元首将于6月7日至8日在美国加州“阳光之乡”举行会晤,讨论议题将十分广泛,涉及政治、安全和经济等三大类。其中,朝鲜半岛问题占据议题清单的重要位置,也备受外界关注。特别是最近半岛局势开始出现微妙的积极变化,半岛事态的演变正处于一个关键节点,从这个角度讲,习奥会正当其时,有助于打开处理半岛问题的“机会之窗”。

首先,处理半岛问题具有紧迫性。

从去年4月以来,朝鲜接连对外采取示强措施,包括试射卫星,进行核试验,一再渲染半岛处于“战时状态”,并宣布推翻朝鲜战争结束以来60年间朝鲜与各方就半岛和平、稳定、交流及朝核问题达成的几乎所有协议、共识和安排。美韩则强化了对朝施压和制裁措施,包括追加对朝单方面制裁,推动对朝多边制裁,并高调举行大规模联合军演,显示美韩同盟应对朝鲜威胁的决心和能力。半岛局势一时剑拔弩张,虽未达到战争一触即发的地步,但半岛紧张损害了地区和平稳定局面,亟需管控。

其次,半岛局势转圜具有可行性。

在半岛局势愈演愈烈之际,中方一直敦促各方保持冷静克制,推动局势缓和,重启六方会谈进程。中国、美国、韩国之间就半岛局势保持了密切的高层和主管部门互动,朝鲜领导人则于5月下旬派特使访华,表示朝方愿与有关各方共同努力,通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题,维护半岛和平稳定,朝方愿为此采取积极行动。紧接着,朝鲜提议举行朝韩当局对话,重启开城工业园区和金刚山旅游项目,双方并于6月6日以各自发表谈话形式就举行南北政府间会谈显示已达成共识。这表明,朝韩都希望在习奥会前夕展示对话意愿,以掌握主动,否则在习奥会之后再来宣布恢复对话意向就显得被动。从这个角度来讲,习奥会在推动半岛局势出现转机方面已产生积极影响。

第三,恢复六方会谈仍具复杂性。

朝核问题六方会谈进程一波三折,反映了半岛问题利益攸关方之间的博弈错综复杂。朝鲜将拥核既作为国家战略目标,又视为一张外交牌,不会轻易放弃;美国对朝软硬兼施,前一阶段以施压和制裁为主;韩国朴槿惠新政府在朝鲜示强时也不甘示弱。在这种情况下,恢复六方会谈的过程也是各方继续讨价还价的过程,不会一帆风顺。习奥会可以为半岛复杂局面提供一个清晰的路线图,那就是重申坚持通过对话解决半岛问题,并就下一步推动半岛对话进程双方可以采取的行动达成原则共识。

就重大国际和地区问题进行沟通与协调,是中美构建新型大国关系的应有之义。此次习奥会将就当前半岛局势坦诚对话,相互交底,共议出路,不仅有助于打开恢复六方会谈、降低半岛紧张的“机会之窗”,而且有助于中美增进战略互信,提高两国合作应对全球和地区挑战的信心。

(贾秀东,中国国际问题研究所特聘研究员、海外网特约评论员)

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(责编:邹雅婷)

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