2013年07月02日08:27字号:
摘要:近来,铁路部门在市场化经营上动作频频,新招不断。仔细解读铁路部门这些举动,不难发现,铁路部门渴望全面走市场的决心之迫切前所未有。 |
为更好地服务经济社会发展,促进铁路快运货物班列市场化经营,进一步提高服务质量和经营效益,按照“公开、公正、公平确定承租人”的原则,上海铁路局及哈尔滨铁路局、沈阳铁路局、北京铁路局、呼和浩特铁路局、济南铁路局、南昌铁路局、广州铁路(集团)公司、昆明铁路局、成都铁路局、青藏铁路公司、乌鲁木齐铁路局(以下简称“班列运输经营企业”)将面向全社会对铁路快运货物班列承租项目进行公开招标。(人民铁道网7月1日)
近来,铁路部门在市场化经营上动作频频,新招不断。仔细解读铁路部门这些举动,不难发现,铁路部门渴望全面走市场的决心之迫切前所未有。不夸张地说,铁路部门已经把扭亏为盈的砝码全部压在了市场化经营上,指望通过市场化彻底根除旧体制的弊端,打破旧枷锁,开辟新天地。笔者认为,铁路部门求变创新其志可嘉,但不宜操之过急。
首先,市场化是一个长期过程,不可能一蹴而就。民航从上世纪开始就已经和国际接轨,经过几十年的探索,在信息化水平、分销体系等让资源的流动速度层面远高于铁路系统,铁路虽有后发优势,但在短期内要想在技术层面达到甚至超过民航的水平,着实不易。心急吃不了热豆腐,市场化经营还需一步步来。
其次,市场化有极大风险的,不可能只赢不输。铁路系统受计划经济体制影响最深,已经形成了一套程式化的思维方式。改变这种思维定式不是一天两天,也不是一两位领导人能办到。虽然现在从上到下都渴望改变,但一旦出现波折,还是容易回到原来的路上去,这是惯性使然。这些年铁路改革的呼声很高,但动作不大就是这个原因。现在真动起来了,就必须把风险考虑足,须知前途越光明,道路就越曲折,这是事物发展的客观规律。
再次,市场化效应既有短期显性,也有长期隐性,必须兼顾。铁路部门目前采取的举措,很显然是希望在短期内立竿见影,比如客运方面,希望旅客发送量、客票收入马上上去;货运方面,快运货物班列公开招租后,希望货主立即都到铁路来走货,今年以来持续下滑的趋势能得到迅速扭转。这个想法是好的,但能不能实现不是铁路单方面能决定的。与实现扭亏为盈的短期目标相比,通过市场化经营,建立起与现代企业相匹配的管理制度和经营模式才是最重要的,实现这一长期目标还需要铁路部门有足够的耐心和细心。