随着朴槿惠总统的上台和来访，中韩关系从经济合作向安全与战略合作扩展的势头明显增强。中韩关系的发展对破解东亚新冷战结构，牵制日本危险走向，改善地区战略形势具有重要意义。但是，朝鲜半岛是个整体，对南北双方要一碗水端平，实行平衡外交，充分发挥朝鲜的正能量。

首先，这是进一步巩固朝鲜战略屏障作用的需要。只要有霸权或竞争势力在朝鲜半岛驻有军队，朝鲜的战略屏障作用就不会消失。有人认为传统的地缘政治概念已经过时，现代战争已不需要所谓的地缘政治屏障。如果真是这样，美国为什么还要在朝鲜半岛驻军？而且，韩国是美国的重要盟国，并在亚太再平衡战略中更被美国赋予了战略支点作用。对韩国的这种战略角色，我们可以也必须争取最大限度的扭转但不能幻想彻底逆转。和所有驻有外国军队的国家一样，韩国也不是一个完全独立自主的国家，其对外政策和战略作用不可能完全脱离美国的战略轨道。中朝关系的战略意义决不因中韩关系的发展而有丝毫的减少，平衡发展与半岛南北双方的关系，进一步巩固和发挥朝鲜的战略屏障作用仍是中国周边安全战略的一块基石。

其次，朝鲜半岛只能在南北平衡的基础上实现自主和平统一。打破南北分裂，结束冷战格局，在排除外部势力干扰的情况下逐步走向自主和平统一，这是实现朝鲜半岛永久和平稳定的根本政治保障，中国的半岛政策就是要推动形势向这个方向发展。两德统一的方式无法在朝鲜半岛复制。中国是朝鲜半岛形势的最大利益攸关方，半岛失衡造成的最大冲击无疑将带给中国。所以，中国唯一的选择就是推动半岛南北双方平衡发展，最终以联邦制的方式实现自主和平统一。事实上，朴槿惠推进“朝鲜半岛信任进程”，为中国对半岛开展平衡外交创造了条件也提出了要求，对半岛政策的失衡不利于南北互信的建立，不利于和平稳定的实现。

再者，朝鲜的战略作用不只是中国的安全屏障，也是亚太战略平衡的重要支点。随着美国亚太再平衡战略的实施，我们一方面要争取阻止和瓦解敌对阵营的形成，另一方面要强化我方的战略力量。东北亚的和平与安全不能只靠中美韩、中日韩合作，还要靠包括中俄朝、中朝韩在内的全面合作来实现。

(作者是中国现代国际关系研究院副研究员)