日本内阁官房长官菅义伟3日指责中国东海油气开发活动，称中方正在东海“中间线”以西中方一侧26公里处进行油气开发作业，日方“不能接受中方在双方主张重叠海域进行单方面开发”。对此，笔者忍不住要说几句。

中日隔东海相望，根据《联合国海洋法公约》，双方应通过谈判进行划界。中方一贯主张根据公平原则和大陆架自然延伸原则划界，不接受日方的“中间线”划界主张，“中间线”以西更是毫无争议的中方管辖海域，这是几十年来国际社会共知的东海现状。中方在这一海域的油气勘探开发活动从上世纪70年代开始已持续多年，日方长期以来并未提出异议，而且多次明确承认“中间线”以西属于中国专属经济区，并接受中方的执法管辖。笔者通过互联网检索日本官方记录发现了两个具体事例，足以佐证日方这一态度。

一是日本外务省高级官员公开表态。在2000年8月28日，时任日本外务事务次官(常务副外长)川岛裕在记者会上表示，日方认为“中间线”以东是日本专属经济区，中方认为大陆架延伸到尽头全部属于中国，双方主张重叠，存在争议海域。这说明日方认定的争议海域并不包括“中间线”以西海域。

二是日本打捞东海“沉船”。2001年日本追踪并在“中间线”以西约24公里处击沉疑似朝鲜“间谍船”，事后决定打捞沉船以展示朝鲜“罪证”。2002年1月10日，日本国会讨论此事件时，在场的日本外务省、海上保安厅官员及国会议员均承认“中间线”以西不属日本专属经济区。具有讽刺意味的是，现任内阁官房长官菅义伟当时也以国土交通省政务官身份列席了会议。同年2月，日本外相也在国会答辩表示，(沉船)海域是中国专属经济区，中方拥有管辖权，如进行打捞作业，需同中方协调。

那么，既然日方明知“中间线”以西属于中国大陆架或专属经济区，它为何还要出尔反尔，对中方在这一海域的油气开发活动无理取闹呢？笔者以为原因有三。

一是转移公众注意力，扭转在钓鱼岛问题上面临的被动局面。前一阶段，日本国内在钓鱼岛问题上质疑政府的声音很多，日本政府于是想到拿中国东海油气开发做文章，企图分散国内公众注意力。

二是继续抹黑中国，骗取国际同情。时过半年，安倍的“价值观外交”应声寥寥，就连美国“老大哥”也对安倍的做法很不耐烦。在此情况下，日本政府企图通过炒作和纠缠中国正常的油气开发活动，为中国捏造新“罪证”，借此蒙骗国际舆论。

三是化解国内压力，应对参院选举。目前参院选举已拉开帷幕，如何改善对华关系成为关注的焦点之一，日本国内要求政府为此拿出切实办法的呼声越来越高。为防冲击参院选情，安倍想将中日关系不能走出僵局的责任推给中方，以尽可能多地捞取选票，确保赢得选举。

当今主流是和平与发展，日本要发展，只能同中国等亚洲近邻友好相处、合作共赢。搞对抗、闹摩擦没出路。事实证明，日本政府去年“购岛”是步错棋。如果日方执迷不悟，不思悔改，进而无理纠缠中方正当合理的油气开发，最终势必栽更大的跟头。

(作者是国际问题观察员)