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蒋沂含:红会权力寻租折射器官监管缺失

2013年07月09日14:15来源:光明网字号:

摘要:监管的缺失,才让权钱有了可乘之机,交织在器官分配的各方之间,导致权力寻租,如若不对权力加强监管,问题就得不到解决。

器官资源在中国作为一种稀缺资源,成为各方争夺对象。地方红会作为器官捐献的第三方机构掌握捐献者资源,移植医院希望从红会获取这项资源,红会以此要求医院捐款,对捐献者进行救助。医院认为地方红会对捐款账目没有做到公开,有为自己牟利之嫌。(7月8日《新京报》)

“一旦有了掌控资源的权力,就会产生权力寻租的‘黑洞’。”权力能够为自身获取经济利益,但同时也能够监管权力避免权力寻租,然而更多的时候,因为权力间利益关系的交织,对权力的监管也是徒有虚名,给权力寻租留下了可乘之机。解决权力寻租,首先应从制度本身下手,完善漏洞,使权力受到牵制,才能不给权力寻租留有途径。

红会有权参与器官捐献的事宜,这让红会在掌握器官捐献信息的资源上,有着得天独厚的优势,红会能够借掌握的捐献者信息提出让医院捐款的要求,其一是掌握了权力,其二是权力缺乏监管。为了避免权钱交易获取器官,卫生部委托研究人员设计了一款计算机自动分配器官系统,此系统将权力和金钱的影响排除在外,堵塞了权力寻租的渠道,可是由于没有被强制使用,器官资源得以在系统外流动,给钱权获得器官滋生了土壤,这无疑是监管的缺失。

监管的缺失,才让权钱有了可乘之机,交织在器官分配的各方之间,导致权力寻租,如若不对权力加强监管,问题就得不到解决。然而,在器官分配的过程中,就算知道了漏洞也未必去完善,根源在于器官资源是一项及其稀缺的资源。所谓物以稀为贵,这里面蕴含了太大的经济利益,正因为有利可图,众多权力的掌控者便趋之若鹜,带来了更大群体的利益交织,极有可能对制度漏洞“睁一只眼闭一只眼”。

权力缺乏监管,必然导致权力寻租,这是经济基础决定上层建筑的简单道理。可是对于器官资源来说,每一个器官背后都可能是一条鲜活的生命。政府必须从人性、人本的角度出发,对器官资源地分配加强监管,积极向社会公开,在阳关下进行操作,不给权力寻租留下空间,才能规范器官捐献和分配市场,为患者地救治提供健康的社会环境,挽救更多的生命。(蒋沂含)

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(责编:牛宁)

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