王学进：“波士顿壹基金”何以有这么大的公信力

从本月开始，波士顿马拉松爆炸案受害者赔偿基金“波士顿壹基金”开始陆续发放赔偿金，其中3名遇难者的亲属各自将获得219.5万美元，超过9-11赔偿标准。“壹基金”主管肯尼-范伯格8日说，截至当地时间7月8日上午，该基金一共寄出了232张支票，总额近6100万美元（约3.74亿人民币）。（7月9日《新京报》）

用一片哗然来形容坊间的反响毫不为过。网友们纷纷以“死也要死到美国去”的表述，来表达对国内赔偿标准的不满和对国外标准的艳羡。

当然，人死不能复生，赔再多的钱，也难以抹平死难者家属的心头之痛。但当地政府千方百计提高赔偿标准，用“壹基金”副主管卡米乐-比罗斯的话说是，“我们一直希望，给遇难者的赔偿能够达到百万美元之上，”则体现了美国政府和人民尊重生命的人文理想。正是在这人文理想的主导下，赔偿标准获得了大幅度提高，尽到了政府告慰死者、抚恤家属的最大责任。

那么，制定了这么高的赔偿标准，钱从哪儿来呢？全来自“波士顿壹基金”，也就是说，现在支付出去的6100万美元并非国家赔偿金，即纳税人的钱，而是企业和公民捐助的善款。

“波士顿壹基金”哪来的神通，竟然能在2个月内募集到约3.74亿人民币的善款？说来难以令人置信，“波士顿壹基金”还是由马萨诸塞州州长帕特里克和波士顿市长梅尼诺共同宣布成立发起的。神通就来自于此。与中国大陆截然相反，要是某地发生恐怖袭击，造成中国公民死伤，不但不可能由当地的省长、市长发起成立“壹基金”，即使成立了，也难以募集到数量可观的善款。也许恰恰相反，就冲着行政官员发起成立“壹基金”这层关系，即便想捐助的人也会退避三舍。以红会为代表的官办慈善在当下的遭遇，足以表明此言不虚。

所以我此刻羡慕的不是天价赔偿金，而是由州长和市长发起成立的“波士顿壹基金”居然有这么大的公信力和号召力。

显然，帕特里克和梅尼诺共同宣布发起成立“波士顿壹基金”，是以个人信誉和政府信誉作保的。他们一方面自信个人的人格品德足以让捐助者放心，另一方面坚信市民一定会支持政府的善后工作，相信政府在处理公共危机时一定能秉公办事，做到公正公平公开，用好每一分善款。正是这种基于对个人政治品格的自信和对政府公信力的信仰，才促使两人在爆炸案发生后的第二天就迅速宣布成立“波士顿壹基金”，并获得了空前的成功。

事实证明，由州长和市长成立的“波士顿壹基金”是完全靠得住的，这点由赔偿标准的划分、支付的及时以及善款支出的明细账目的公开透明作出了最好的证明。反过来，此番不分地域国别、大人小孩以及公民身份只按生理创伤标准制定赔偿等级，将每一分善款都用于遇难者家属及伤者抚恤的赔偿过程，不但维护了官办慈善的公信力，而且极大地提高了官员和政府的威信和形象。

美国的慈善事业之所以如此发达，原因很多，其中一条就得益于官民互信，实现了官方和民间的良性互动。在美国，无论州长还是市长均由民选产生，他们必须对选民负责，因此无论做任何事都须取信于民，做慈善更是如此。而这点，恰恰是目前中国慈善事业的最大软肋，以郭美美事件为标志，国人失去了对官办慈善的基本信任，致使慈善事业面临空前的危机。因此说，捐助者对慈善的信任，说到底是对政府的信任，而要建立政府的信任，答案得到习近平总书记提出的“权为民所赋”中去找。

（注：本文转载自“王学进--凤凰博客”，作者观点不代表本网立场。）