7月10日至11日，第五轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行。其中，网络安全对话是战略对话框架下的重要议题。而近期闹得沸沸扬扬的“斯诺登事件”让此次“安全对话”略显尴尬。为此，在会谈中，美方只字不提监听事件。

从对话前的事实看，“斯诺登事件”虽对美国掌控网络游戏规则的努力造成沉重打击，但美国并没有放松对中国等国的指责，依然将中国等国作为其维系网络霸权的竞争者。殊不知，中国等主权国家才是大数据时代美国当局应该合作的重要对象。

美国毫无疑问是虚拟网络世界的绝对“领主”，而其他国家仅能算互联网内的“佃户”。事实上，美国当局一向积极与硅谷的公司合作，试图依赖其在信息技术及虚拟世界的垄断地位延缓霸权衰落的趋势，并通过各类计算机技术尽可能监视全世界，以获得绝对安全。

不过，美国的举动可能将事与愿违，因为信息产业尤其是网络天生就具有反体制、反国家的特点。而且在实践中，信息技术及网络逐渐消除了各机构乃至国家间的壁垒。随着大数据时代的来临，主权国家对内控制的权力将进一步被削弱：一是国家越来越难以控制不良信息的迅速散播及发酵，草根的声音及诉求越来越难以被忽视；二是国家越来越难以垄断暴力工具，持“异心”的黑客利用电脑就能给国家安全带来重大威胁。

更麻烦的是，虚拟世界的发展已经形成巨大惯性，规模与深度的扩张力度空前。IBM近期的研究称，整个人类文明所获得的全部数据中，有90%是过去两年产生的。而到了2020年，全世界产生的数据规模将达到今天的44倍。另一方面，云计算、移动互联网和“可佩带计算”的结合，让每个人、每辆车甚至每个建筑都成为信息感知和接收的终端，虚拟世界与现实世界的结合愈加紧密深化。大数据固然会带来商机及便利，但也着实带来越来越多的安全隐患和漏洞，这是各国需要认真对待的现实问题。

虚拟世界扩张的广度及深度均已超出单个国家所能应付的能力范围，任何主权国家实际上均不可能掌控其进程，美国也不例外。而包括美国在内的各国均认为大数据时代将带来发展机遇，不可能因为有安全问题就因噎废食，停止网络建设及发展。因此，在这种情况下，各国需共度时艰，抛弃彼此的成见，构建有效的国际机制与规则。

另外，美国需要发扬“风格”，主动让渡其部分权力给其他国家及国际组织。大数据时代，美国国家安全面临的主要危险并不来自其他国家，而是来自世界各极端组织或个人。美国虽然构筑了相对于其他国家的绝对信息优势，但并不足于维护其国家安全，美国的信息帝国也绝非可以“高枕无忧”。美国必须认识到，中国等“佃户”的支持与合作日渐不可或缺。如果美国刻意维护其在互联网领域的天下“领主”地位，最终将丧失真正的国家安全。

(作者是北京大学中国战略研究中心副研究员)