参考消息网7月15日报道 台报称，国际民航组织（ICAO）9月将在加拿大蒙特利尔召开年会，对于美国总统奥巴马签署法案支持台湾以观察员身份与会，台当局外事部门13日评估这是正面发展，并对美方支持表示感谢。至于今年有无机会参与ICAO，台外事部门低调说“适当时机将会对外说明”。

　　台湾《中国时报》7月14日报道称，台湾从2009年以中华台北名义，开始以观察员身份参与世卫组织大会（WHA），倘若今年成功参与ICAO，这也是台湾参与第二个联合国所属的专门机构，极具重大意义。不过，包括马英九办公室、台外事部门13日都十分低调，不愿证实9月能否出席ICAO年会。

　　台外事部门发言人高安表示，台当局参与WHA之后，这几年积极争取参与ICAO与《联合国气候变化框架公约》（UNFCC），并逐步争取美国、欧盟等主要国家的支持，累积国际支持的力量。而马英九当局除争取美、日、欧盟等大国支持台参与国际组织，也曾通过两岸互动管道交换意见。台当局高层人士也说，ICAO每三年召开一次年会，上次年会台当局或民间人士都未出席，倘若今年得以参与ICAO年会，绝对是重大的突破。

　　高安表示，由于距离ICAO年会仅剩下两个多月，有关当局后续推动的实际作为，台外事部门目前正在评估规划，将在适当时机对外说明。

　　台湾《工商时报》7月14日报道称，台湾积极争取参与国际民航组织，获美国总统奥巴马正面回应。对此，国台办发言人杨毅13日指出，对于台湾参与国际组织活动，大陆的立场是在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商，做出合情合理安排。他强调，“外国势力的介入于事无补，只会让事情变得复杂化”。国台办明确表态，不愿意美国插手此事。

　　按照ICAO规定，“非联合国会员国”要重新加入或成为观察员，必须取得4/5的缔约会员国同意，不仅难度极高，同时具有高度政治敏感性。其中大陆的态度，就成为台湾能否加入的绝对关键。

　　中国国民党荣誉主席吴伯雄今年6月与中共领导人会面时，就主张大陆应该让台湾参与国际活动。中共领导人当时表示，可以通过平等协商加以解决，希望台湾具体提出要参与哪一种国际组织。

　　台湾《联合报》7月14日指出，美方公开表态支持台湾加入国际民航组织，将有助于台湾争取其他会员国的支持，而也唯有累积足够的国际支持，才能让台入会的大陆因素降到最低。

　　报道指出，上一次美国通过立法力挺台湾参与国际组织，就是支持台以观察员身份参加世界卫生大会，这次参与ICAO能否成功复制WHA的成功经验，目前论断仍太早，但至少跨出重要的一步。

　　报道说，奥巴马的动作可说是台湾对美国国会的一大胜利。由于草案拥有雄厚的“民意”基础，因此奥巴马尽管对部分条款有意见，为了避免损及白宫及国会关系，还是签署成为法案。但不可否认的，台湾想参与ICAO，不能忽略大陆的因素。因此，奥巴马发表声明时，不忘重申这项法案符合美国的“一个中国”政策，就是为了避免此事对中美关系造成负面影响。

　　报道认为，对台湾而言，ICAO是联合国辖下机构，大陆的影响力不在话下；务实一点来看，除了争取美国在内的国际支持，如何与对岸协调出入会的共识，将是台湾叩关成功与否的关键。