贾晋京：经济结构平顺调整为“中国梦”开局

1月20日，国家统计局发布2013年度国民经济运行情况：2013全年国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。值得注意的是，这一增长率是在十八大报告提出“以加快转变经济发展方式为主线”、“加快形成新的经济发展方式”之后，在面对国际国内的复杂形势的同时，下大力气进行结构调整的情况下取得的，殊为来之不易。

2013年，中国主动进行结构调整的幅度前所未有，压缩过剩产能的政策力度空前，在这种背景下，也不止一次出现了类似“钱荒”这样的小范围市场波动，但7.7%的全年经济增长率说明，2013年经济发展大局平稳，“调结构”整体顺畅。

十八大报告提出全面建成小康社会目标，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。简单计算不难得出，要实现两个翻一番的目标，年均经济增长率需要达到7.2%以上。这说明，2013年初把年度经济增长率目标定为7.5%是出于全面建成小康的切实需要。而7.7%这个实际成绩，是面对复杂局面迎难而上所取得的宝贵成果。

从国际条件来看，美、欧、日等发达经济体“宏观复苏，微观萎靡”：其宏观经济由于“再虚拟化”而出现统计复苏，实体经济基本面却在持续恶化，衡量其真实就业状况的劳动参与率指标持续下降。巴西、印度、南非等“金砖国家”为代表的新兴市场经济体宏观经济则急剧恶化，出现资本外逃、社会动荡。发达经济体高喊“再工业化”口号的同时，对中国的微观依赖却在加深，中国对发达经济的出口因此有所恢复。但我们也要看清，发达经济体谋求的政策目标是减少对中国的产业依赖，“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）与“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）的推进使中国面临的国际经济环境日趋复杂。在这种环境下，中国勇于扩大开放，并积极“走出去”参与国际竞争，通过二十国集团（G20）等渠道积极参与全球治理与国际规则制定，避免了像其他新兴经济体那样出现宏观经济失控下滑。

从国内条件来看，中国面临人口城市化转移压力加大、“影子银行”问题突出、部分基础行业产能过剩、地方债务负担沉重等多方面发展难题。这种条件下，中国通过创新调控思路和调控方式，深处着力、精准发力，调整投资结构、激发民间投资活力，积极培育发展战略性新兴产业，加快服务业发展，促进区域协调发展，扎实开展生态文明建设，做到了经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了一百年目标的良好开局。

中国的经济发展已经进入了一个新阶段，这是一个以国际化为方向，建成全球经济的核心国家的新阶段。中国走向核心国家是全球经济发展不可移易的大势所趋，但航程中注定要经过许多风浪。中国已经是世界最大的制造业大国和世界最大市场，下一步发展必须攻坚克难，朝着全球价值链顶端和金融强国进发。2013年经济结构的平顺调整为这样的“中国梦”打下了坚实的基础。2014年作为全面深化改革的元年，人们期待着在闯难关、涉险滩之后，市场的活力能充分涌流，中国经济能在平稳前进中实现“质变”，创造更多财富和价值。

（贾晋京，人大重阳金融研究院研究员，海外网专栏作者）

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(责编：牛宁、邹雅婷)